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盘点2014年自治区政府为民办十件环保实事 

2015年02月12日16:34    来源:人民网-宁夏频道    手机看新闻

人民网银川2月12日电(宽容)2014年是自治区政府连续向社会公开承诺为人民群众办理10件环保实事的第8年。一年来,全区各地各部门坚持“为民、利民、惠民”的宗旨,为民办10件环保实事件件得到落实,并取得良好效果。今天,人民网宁夏频道为网友盘点十件环保实事办理情况。

一:实施二氧化硫、氮氧化物重点减排工程,改善全区城市环境空气质量

办理成效:黄河宁夏段良好水质以上断面比例达到100%,二类优水质占66.7%。银川市优良天数274天,同比增加23天,占75.1%,位列西北省区省会城市前列;今年按照环境空气质量新标准评价,石嘴山市、吴忠市、固原市和中卫市优良天数比例分别为63.0%、78.9%、87.2%和79.6%。二氧化硫和氮氧化物排放量分别比2013年削减3.25%和7.63%,完成年度目标任务。

办理措施:全年争取国家和自治区环保专项资金5.7亿元,同比增长65.7%,支持实施了一批重点环保项目。在宁夏日报公示2014年国家和自治区重 点监控企业和重点减排工程项目,强力推动最严火电厂大气污染物排放标准“落地”,督促所有火电企业开展除尘、脱硫设施增容改造,倒逼火电企业加大大气污染物治理,全年全区电力行业脱硝总投资达到18亿元,水泥行业脱硝工程建设总投资近1亿元,是近年来减排工程建设投入最多的一年。关停富荣化工、海鑫化工两家小氮肥企业和美利纸业、昊盛纸业20个蒸球设施,青铜峡铝业关停两条电解铝生产线。配合自治区经信委等部门,共淘汰电石41万吨、铁合金19.8万吨、焦炭20万吨、水泥156万吨、造纸9.8万吨、电解铝16.5万吨,提前一年完成国家下达的“十二五”落后产能淘汰任务。全区淘汰燃煤锅炉521台累计1717.9蒸吨,淘汰老旧车和黄标车4.5万辆,超额完成全年目标任务。

二:实施全区环境空气质量监测网建设工程,保障人民群众环境知情权

办理成效:全面加强环境空气质量监测网建设,建成平罗县、贺兰县等重点县环境空气质量监测站7个,重点工业园区监测站4个,银川阅海湾商务区和滨河新区监测站3个。2014年7月1日,在宁夏环保网实时发布各地级市监测数据,各地级市通过电视、报纸及政府网站等方式发布每日空气质量监测信息,保障了人民群众的环境知情权。

办理措施:组织编制了《宁夏环境空气质量监测站点全覆盖规划与实施方案》、《宁夏回族自治区8个重点生态县环境空气自动监测系统建设方案》等,推进全区环境监测网建设。制定了《宁夏区环境质量监测及信息发布管理办法》,就加强环境监测网建设落实、环境质量监测事权划分、经费保障、信息公开等做出规定。建成吴忠市、固原市和中卫市空气质量新标准监测体系,通过电视、报纸和政府网站等方式发布每日PM2.5监测信息。建设全区环境空气质量实时发布系统,及时发布空气质量信息。制定全区五市环境空气质量状况排名办法,每季度通过环保网站发布各地排名信息。

三:实施农村环境综合整治全覆盖工程,改善我区农村人居环境

办理成效:全年共投入资金2.8亿元,对815个行政村和8处生态移民安置区进行了环境综合整治,覆盖人口118万人,建设污水处理设施11套、集污管网96.19公里,垃圾填埋场(站)20座,发放垃圾转运车2672辆、垃圾箱3.8万个,保护农村集中式饮用水源地26处,以奖代补畜禽养殖小区(场)污水治理和粪便综合利用项目39个,提高了农村生活垃圾、污水集中收集、无害化处理率,有力地改善了农村环境面貌和人居环境。

办理措施:为有效解决存在问题,建立农村环保工作长效机制,保证农村生活垃圾和生活污水处理设施高效运行和发挥作用,积极与自治区党委政研室、政府办公厅、法制办等部门多次协调和调研论证,制定出台了《宁夏农村生活废弃物处理设施运行管理暂行办法》,明确了农村环保设施的监管主体、责任主体、资金保障渠道和监督检查等要求,构建农村生活废弃物处理设施运行县、乡、村管理机制。银川市和石嘴山市率先实现农村环境综合整治全覆盖,有力推动了“美丽乡村”建设。

四:实施环境执法“铸盾亮剑”工程,解决群众关心的突出环境问题

办理成效:全区累计出动执法人员3.5万人次,检查企业5609家次,查处违法企业374家次,立案处罚企业(包括限期整改、挂牌督办、停产整顿)300家次,累计处罚330万元,始终保持环保执法高压态势,有力震慑了环境违法行为。

办理措施:认真落实李建华书记提出的切实把宁夏生态环境的靓丽名片保护好和刘慧主席提出的作“铁面包公”的要求,严格环境执法监管,完善区、市、县“三级联查”机制,采取“三不三直接(不定时间、不打招呼、不听汇报和直奔现场、直接督查、直接曝光)”方式,组织开展了大气污染防治、银川周边生物发酵企业、“绿色护考”、城市燃煤锅炉、皮革鞣制企业、涉重金属企业、城镇污水处理厂等14次“铸盾亮剑”专项执法行动,累计出动执法人员3.5万人次,检查企业5609家次,查处违法企业374家次,立案处罚企业300家次,保持环保执法高压态势,有效震慑了环境违法行为。制定实施《自治区环境违法行为有奖举报办法》和《环境保护义务监督员管理办法》,鼓励社会公众积极参与环境保护。认真贯彻落实中央领导和李建华书记、刘慧主席的重要批示精神,在全区组织开展了工业企业排污“拉网式”全面排查,检查企业1164家,下达限期整改通知书79份,公开曝光企业9家,挂牌督办企业5家,处理处罚违法企业95家,关停企业3家,责令停产整改企业11家,移交司法机关处理环境案件7起,基本摸清了全区污染源现状,有力打击了环境违法行为。

五:实施沙湖湿地保护工程,改善旅游休闲生态环境

办理成效:争取环保部2013年湖泊生态环境保护专项资金2200万元支持沙湖流域水污染防治、水生态建设和水环境保护,实施了沙湖南、北岸污水处理厂扩建、改建工程、沙湖周边湿地水生植物种植及生物工程,改善了流域水环境质量。

办理措施:严格项目工作管理制度,完善部门协同管理机制,把质量和进度控制贯穿于规划、设计、施工、验收等各个环节,及时发现解决项目建设中存在的困难和问题,扎实做好项目绩效评估,确保项目按期保质完成,发挥应有作用。项目建成后,铺设集污管网13公里,污水处理厂日处理能力达到4400立方米/日,有效削减污染物对沙湖水质的影响,为沙湖生态系统的良性循环、自然风貌的形成、水质与水环境的改善、沙湖湿地保护能力的提升等奠定坚实基础。

六:实施全区饮用水水源地保护工程,保障人民群众饮水安全

办理成效:全区县级以上集中式饮用水水源地保护区标志设置达到100%,全区26处农村集中式饮用水水源地完成防护隔离设施建设,全区乡镇以上集中式饮用水水源地保护区划定工作已基本完成。

办理措施:加强与自治区水利部门沟通协调,配合水利厅拟定了《宁夏回族自治区饮用水水源保护管理办法》,已经自治区人民政府印发实施;联合自治区水利厅印发了《自治区饮用水水源地保护工程实施方案》,对全面完成乡镇以上集中式饮用水水源保护区划定、水源保护区标志设置、建立完善饮用水水源环境管理档案、评估调查县级以上集中式饮用水水源地环境状况等工作进行了安排部署。印发了《2013年度宁夏地级以上及地级以下城市集中式饮用水水源环境状况评估工作方案》,对地级城市集中式饮用水水源环境状况评估工作进行了验收。全区城市集中式饮用水水源地除个别地下水水源地硫酸盐、锰本地值超标,其它均达到《地下水质量标准》或《地表水环境质量标准》Ⅲ类标准,符合国家规定标准。

七:实施工业危险废物安全处置工程,保障人民群众健康安全

办理成效:宁夏固体危险废物信息管理系统在线注册企业110家,其中产废单位101家,经营单位9家,基本建立全区工业固体废物信息管理长效机制,实现工业危险废物100%安全处置。

办理措施:结合全区工业固体废物规范化管理工作和医疗废物集中无害化处置工作,组织力量积极推进使用工作,开展企业固体危险废物网上申报登记。制订了《全区工业危险废物安全处置工程实施方案》,组织开展了全区工业危险废物产生企业落实工业危险废物申报制度情况、管理计划制定、贮存情况等专项检查。鼓励持证单位参与突发环境污染事件中危险废物应急处置工作,召开全区危险废物应急处置工作会议,积极指导工业危险废物经营单位开展应急演练,向社会公布全区危险废物经营单位处置类别和处置规模。积极探索危险废物经营单位视频监控的试点工作,目前已完成了2家危险废物经营单位的设备安装工作,3家的设备安装工作年底前完成,实现对经营行为的全程监控。

八:实施绿色环保产业发展促进工程,开辟新的创业就业领域

办理成效:认真贯彻落实国家绿色信贷政策,深化绿色信贷理念,联合宁夏银监局制订出台了《关于推进绿色信贷工作的实施意见》,建立绿色信贷合作机制,创新绿色信贷产品、服务等措施。

办理措施:扎实做好径流式电除尘技术的应用推广工作,以执行国家新的火电厂大气污染物排放标准为契机,倒逼企业实施提标改造,加大污染治理的投入。积极会同有关部门赴山东调研造纸行业先进技术,提出了由自治区政府批准设立秸秆造纸循环经济园区的意见建议。与自治区银监部门共同构建信息披露充分、信息利用高效的绿色信贷信息共享平台和工作机制,实施差别化信贷政策,防范环境和社会风险,遏制违法企业和高消耗、高污染行业无序发展,促进经济发展转型升级,创造新的就业岗位。

九:实施生态文明示范建设工程,积极推进美丽乡村建设

办理成效:累计创建国家级和自治区级生态乡镇及生态村221个,其中国家级生态乡镇22个、国家级生态村4个,自治区级生态乡镇87个、生态村108个。

办理措施:认真贯彻落实国家“以奖代补”政策,对创建为国家级生态乡镇和生态村分别奖励50万元和30万元,对创建为自治区级生态乡镇和生态村的分别奖励20万元和5万元,充分调动县、乡、村参与创建活动的积极性和主动性。命名自治区级生态乡镇12个、生态村12个,向环保部申请复核国家级生态乡镇7个。

十:实施“优美环境是宁夏最大优势”宣传教育工程,凝聚建设美丽宁夏广泛共识

办理成效:在全区社区、企业、学校、村庄400个宣传点,发放环保宣传资料20万份,放映环保科普电影500场,举办“环境与健康”知识讲座100场、环保文艺演出50余场。召开环境保护新闻发布会3次,在中国环境报、宁夏电视台、宁夏日报等区内外新闻媒体刊(播)发新闻报道1356条(篇),取得了良好宣传效果。

办理措施:认真实施“优美环境是宁夏最大优势”宣传教育工程,与自治区团委、林业厅等部门策划实施了一系列环保宣教活动,以“向污染宣战—宁夏在行动”为主题,扎实开展了“六?五”世界环境日活动,组织开展了“12369”环保热线进社区活动,积极引导全社会关爱环保,推动绿色发展,转变生活方式和消费模式。

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(责编:贾茹、马甜)


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