人民网宁夏视窗4月25日讯  银川市法官“荒情”严重，面临断档危机。按照最高人民法院的要求，基层法庭最少有三名审判员加一名书记员组成，但银川市现有的14个基层人民法庭中，平均仅有人员2.6名，10个无力组成合议庭。两级法院10年之间，受理案件量翻了三番，但人员编制仅增加1%。 

    出多进少、出易进难是造成“法官荒”的主要原因。十年来，银川市两级法院的组成人员几乎都是调入的转业干部，正规院校毕业的法律专业人才微乎其微。由于法官工作量大，且有职业风险，收入却和公务员持平，远远低于律师。另外，自从推行全国统一司法考试后，法官不能再由本系统自行任命，考试难度高，通过率低，很多基层法院自推行司法考试后就再也没有人通过，而一旦通过司法考试的法官，又成“孔雀东南飞”。种种原因导致“荒情”愈演愈烈，出现断档。 

    此外，银川市两级法院还面临其他人员配置失衡的桎梏。审判人员与书记员的配置比例失衡。按照法院组织法规定，中级以上法院实行合议制，每个合议庭需要3名审判人员与一名书记员，但最少需要30名书记员的银川市中级人民法院目前仅有2名书记员。法警缺额严重。按照最高人民法院要求，刑事案件开庭，每个法庭要配备7名以上法警执庭，民事等其他案件开庭需要2名以上法警执庭，但银川市法院共有法警51名，女法警仅1名。银川市两级法院的受案量占全区的40%，在案件大幅度增长的同时，一些重大疑难案件时有发生，如被誉为中国股票证券市场第一案的“银广夏股票虚假陈述赔偿案”，此案涉及股民近8万人，涉案标的十几亿，涉及全国49个省地市，具有很大的安全方面的隐患，而人员的限制致使审理工作压力更大。 

    由于人员缺乏，执行工作长期软弱无力，使执行事故难以保障。近3年来，银川市两级法院发生较严重暴力抗法事件10余次，10多名干警受伤；法院工作程序性很强，又不能超过审判期限，许多案件只能利用双休日开庭审理或者执行，经常加班加点，许多同志长期超负荷工作，患有各种疾病，有的同志英年早逝，令人惋惜。