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3月11日上午，银川市创卫工作组召开了第一次全体会议，银川市副市长陈银生、秘书长徐庆副和"五创"办工作人员参加了会议，银川市城市管理局高万金局长主持了会议。此次会议的目的是进一步明确各部门、各单位创卫工作责任，落实目标任务。将各部门、各单位创建工作统一到政府"五创"工作目标上来。
西夏区政府、市城管局、市卫生局、市建设局、市环保局、市园林局、市房管局、市委宣传部、市教育局、市公安局、市水务局、市质量技术监督局、市爱卫办、银川铁路分局、宁夏机场集团有限公司、宁夏天豹运输有限公司的主要负责人和兴庆区、金凤区、西夏区爱卫办主任参加了会议。
会上，银川市爱卫会专职副主任靳阿起通报了创卫组近期工作开展情况，陈银生副市长代表市政府与14个创卫责任部门签定了《2005年创建国家卫生城市目标责任书》，并作了重要讲话。陈银生副市长强调指出，各部门各单位一定要加强领导，明确责任，真正把各项创卫工作落到实处；要突出工作重点，狠抓薄弱环节；要抓好监督检查和目标考核。
陈银生副市长要求针对城市建设和管理存在的问题，首先要落实创卫工作的领导责任。各区政府、各责任部门的党政"一把手"，是创卫工作的第一责任人，希望大家树立强烈的自觉意识和责任意识，切实承担起创建工作的第一责任人，要身先士卒，率先垂范，精心组织，周密安排。分管领导要具体抓，其他领导要配合抓，在全市上下形成"抓领导，领导抓"的良好局面。各部门各单位要根据《银川市开展"五创"工作的决定》和《银川市创建国家卫生城市工作实施方案（2005-2007年）》，抓紧谋划好本单位、本部门的具体落实意见。
陈银生副市长指出，从现在开始，创卫工作就全面展开，用2-3年时间实现创建国家卫生城市的目标，时间非常紧迫。不能眉毛胡子一把抓，要对照检查的内容和标准，分轻重缓急，有重点地开展工作。
对一些面上的工作和已有良好基础的检查项目，主要是在巩固和提高上下功夫。而工作的重点应放在对去年自治区爱卫会调研反馈意见整改上，放在薄弱环节的综合治理上。
对建设存在的问题，要多方筹措资金加大建设的力度。对管理存在的突出问题，要组织一定规模的突击活动，开展专项治理整顿。
特别是对市区背街小巷、城乡结合部、农贸市场、建筑工地、垃圾清除、除四害以及食品卫生、单位居民区卫生等项工作，要抓住创卫工作的重点，集中力量，集中时间，组织有关部门从制度、管理、监督等环节上进行综合整治，坚决不留死角，坚持不懈地抓下去。
对如何抓好监督检查和目标考核，陈副市长提出三点要求：
一是各有关部门和单位也要搞目标管理，将创卫工作纳入目标管理考核。
二是市"五创"办和市爱卫办要加强督促检查，要采取多种形式，对部署的各项工作进行定期不定期的检查督促，特别是一些重点项目、重点路段、难点热点问题，要经常查、反复查，发现问题，及时提出整改意见，及时予以通报。
三是要把创卫工作作为评价部门工作和干部政绩的重要依据。对创建工作不力、效果不好的单位要及时通报，批评，限期整改。对工作失责，工作不到位严重影响创建进程的，要实行责任追究制度，追究相关领导的责任，并不得评为先进单位和个人，切实保证创卫工作稳步、扎实地开展。
陈银生副市长最后强调，创建国家卫生城市时间紧，任务重，难度大，要求高，希望大家顾大局、识大体、讲配合、讲效率，把创卫工作与当前开展的保持共产党员先进性教育活动结合起来，与学习李双成先进人物活动结合起来，真抓实干，同心协力，以饱满的热情和扎实有效的措施，投身到创建活动中，为实现国家卫生城市目标而努力。
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