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3月4日下午,银川市城管系统召开行风整顿专题会议,宁夏建设厅相关领导、银川市城管系统聘请的行风评议员和部分媒体记者也应邀参加了会议。
会上,银川市城管局根据区、市两级纠风部门发布的行风评议结果,回顾了去年城管系统开展行风整顿工作的总体情况,从主观和客观两个方面就行风评议排名靠后认真查找了原因,并就今年如何开展行风整顿工作做了具体安排部署。
在分析查找原因时,银川市城管局既不回避自身在行风整顿中存在的问题,也不面对评议结果怨天尤人,而是开诚布公,深挖根源,主动揭短亮丑,从主观、客观两个方面查找出十个方面的原因:
主观上存在内部管理不严,自身建设有差距;队员素质不高,影响执法形象;队员业务不精,执法随意性较大;宣传力度不够,市民群众对城市管理和综合执法存在误解等四个方面的原因。
客观上存在部分群众对城市管理工作不理解;部分群众不了解城市管理工作中发生问题的真相;执法对象成份复杂,相对增加了执法难度;与新闻媒体缺乏沟通;征收垃圾处理费激起部分商家业主和市民的不满;部分市民对综合执法工作有误解等六个方面的原因。
为了使银川市城管系统行风整顿过程中的对照检查、自我批评和改进提高更有针对性,真正把行风整顿工作抓实、抓好、抓出成效,银川市城管局领导从问题找准便于加强整改的角度出发,积极征求各区、县(市)城管、环卫部门负责同志的意见,请行风评议员指出城管系统当前行风整顿工作存在的突出问题。
出席会议的五位行风评议员将市民反映强烈的很多热点问题提了出来,集中反映在:执法队员执法态度粗暴,对办假证、流浪乞讨人员管理不力,处理违法商贩时随意简化程序,对楼顶违法加盖、随意搭建管理不力,沿街饭馆、商店门前脏乱,步行街管理不力,市区流动商贩太多,个别城管人员还有吃拿卡要的行为,城市管理法规宣传力度不够,与相关部门的联系、交流较少,城乡结合部、背街小巷管理不力等十一个方面。
面对自我查找出的十个方面的原因和行风评议员指出的十一个方面的问题,参加会议的城管人员一致表示,开展民主评议行风工作是实践"三个代表"重要思想的具体体现,是广大人民群众的共同愿望和要求,是促进政府部门依法行政的有效途径,也是维护人民群众根本利益、优化经济发展环境的重要举措。
因此,必须高度重视这项工作,认真听取群众的意见和呼声,改进工作人员的作风,树立良好的行业风气,维护人民群众的根本利益,以积极的态度和务实的精神,认真对待并开展好行风评议工作,切实把这项工作落到实处。
同时,还要把行风评议工作与当前正在开展的保持共产党员先进性教育活动结合起来,通过评议,振奋精神,改进工作,立足岗位无私奉献,努力把城管系统行风建设提高到一个新的水平,用实际行动扭转城管系统行风整顿工作落后的局面。
2005年,银川市城管系统将按照区、市两级政府创新经济发展环境的总体工作部署,和建设厅2005年纪检监察工作安排中关于加强行风建设的要求,广泛征求社会各界和人民群众对城管系统行风建设的意见和建议,一如继往地重视行风建设。
奋斗目标是:力争在去年上升9.91个百分点的基础上,今年再提升5个百分点,将群众的满意率提升到65%左右,实现保二争三的目标。
具体的讲,2005年城管系统的行风工作从以下几个方面入手:
一是统一思想认识,坚持不懈地抓好行风建设。继续唱响行风建设的主旋律,打好以人为本的攻坚战,始终把行风建设当作城管系统的"生命线",把行风建设作为考核工作的主要指标。今年下半年,银川市城管局将结合行风建设实际情况,在全系统适时开展"找差距、正行风、树形象"的百日行风评比活动,以此推动城管系统的行风建设。
二是搞好学习培训,提高城管队伍整体素质。加大业务知识学习培训力度,定期对队员的学习情况进行考试、测评,随时了解队员掌握与城市管理相关的六十多部法律法规知识的情况。在此基础上,还要在全系统大力开展"四查四比"活动(查学习笔记,比谁记得全记得好;查学习心得,比谁写得实写得深;查自身不足,比谁整改快提高快;查考勤记录,比谁出勤全出勤好)。
三是加强依法行政,规范队员执法行为。严格按照有关城市管理方面的法律、法规和《市委、市政府关于在城市管理领域开展相对集中行政处罚权工作的决定》中授权的范围行使行政处罚权,树立依法行政、规范执法、执法为民的思想,在提高队伍执法水平、执法效率和执法艺术上狠下功夫。
四是健全监督机制,加大违规行为的查处力度。行风评议员坚持做好每月的检查督导工作,每月以文字形式通报一次情况,每季度结合银川市城市管理工作目标责任书的要求进行一次检查验收;积极配合督办、信访等部门做好群众来信来访的答复工作;坚决按照"谁出问题就砸谁的饭碗"的要求,严肃处理违规违纪人员。
五是加大宣传力度,创造良好的执法环境。通过网络、报刊、电视等媒体广泛宣传城市管理和综合执法工作,并且不断丰富舆论宣传的内容,为加强城市管理综合执法工作创造一个良好的执法环境。
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