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今年是实施“十一五”规划的开局之年，也是新农村建设的起步之年。今年农业的各项工作任务很重，“三农”问题得到了自治区党委、政府高度重视。从今年第一季度来看，全区农业、农村的经济工作发展呈现出良好的发展势头，农民增收达到13%，而我们力争的目标是，山区达到10%，灌区达到8%。我们之所以提倡开拓型、开创型、跨越式、跳跃式发展，就是说只有我们的眼界更加开阔、思路更加明晰、措施更加有力、工作更加扎实，才能实现这样的发展态势。
今天，宁夏回族自治区农牧厅农机局召开农机购置补贴政策工作会议，我认为非常及时、非常重要。赵晓俊局长总结了2005年补贴工作情况，我认为客观、实际、实事求是；安排部署了今年农机购置补贴工作的有关政策，我认为思路清晰、目标明确、重点突出、措施得力。潘景林副厅长代表自治区农牧厅做了非常重要的讲话，讲的非常全面，也非常周到，希望参加会议的人员回去之后，认真地贯彻和落实。
我借这此机会，下面讲三个问题。
一、扎扎实实地推动我区农业机械化上档次、上水平
我来到农牧厅工作之后，参加了自治区举办的厅级干部新农村建设封闭式培训班，在学习班上，陈建国书记对2005年宁夏农机购置补贴工作给予了充分肯定，认为真正达到了“四两拨千斤”的作用。我们拿出900万元的补贴资金，充分发挥市场机制作用，带动了3600万元的资金投入，使我区机械化提高到了一个新的水平，陈建国书记要求全区各部门要参照宁夏农机购置补贴采取的这种形式，以市场运作的机制，推动我区各项事业的发展。近期，我到农业部汇报我区中布干旱带旱情工作，农业部农机化司的王智才司长也对宁夏农机购置补贴工作给予充分的肯定。前不久，我们在西吉县召开的马铃薯机械选型现场示范会，陈建国书记亲自到现场视察，说明我们的农机工作得到了自治区党委、政府的充分肯定。我到农牧厅工作时间不长，对农机工作有这么几个亮点，感到欣慰，也非常高兴。
毛泽东主席讲过“农业的根本出路在于机械化”。现在是大力发展现代农业的关键时期，现代农业就是要用现代的理念指导农业，现代的物质条件装备农业，现代的科学技术改造农业，现代的生产方式发展农业。现在党中央、国务院把“三农”问题作为全党工作重中之重，构建和谐社会、新农村的建设，关键问题是发展生产力，关键问题是农民增收的问题，关键是减少农民的生产劳动强度的问题。所以，我们今天参加会议的同志应该有所启示，我区现在的农业机械化水平平均只有38%，远不能满足农业和农村经济发展的要求。我跟陈建国书记、马启智主席到福建参观学习，福建和宁夏有区域的差别，福建山清水秀、地杰人灵，但我最受启发的感触最深的是，福建把发展作为执政兴国的第一要务，大气魄、大手笔、大思路，想大事、议大事、干大事、谋大事，用发展办法解决一切发展前进中的矛盾和问题。“天下黄河富宁夏”，我们引黄灌区大力发展机械化、提高农业机械化率完全具备条件，我们农机化就必须上档次、上水平。
怎么上档次、上水平呢？首先，我认为必须做到两个稳定。稳定粮食综合生产能力。只要把党中央、国务院和自治区党委、政府的一系列支农惠农的政策贯彻落实到实处，我们的粮食生产达到55—60亿斤没有大的问题。粮食保持在60亿斤以内之后，就能稳定农资的价格，确保农民增收。其次，我们要大力发展优势特色产业，比如草畜产业、马铃薯产业、枸杞产业、葡萄产业、压砂西瓜产业以及劳务产业，如何在这些产业上提高机械化水平，要做大文章，大做文章。我们宁夏的粮食产量，小麦的产量年产就在16-17亿斤，求大于供，缺口在4亿斤左右，水稻产量在13亿斤左右，基本上供求平衡。玉米产量在24亿斤左右，如何在玉米机械化上上一个档次，我们把它作为一个问号，一个课题去攻破。前不久，我到农机鉴定技术推广站调研，我就强调要使我们推广、推荐的一些产品尽可能与当地的实际和我们的一些产业紧密结合起来，继续和减轻农民的劳动强度有机结合起来，事实事求是，与时俱进，不断推动全区农业机械化上档次、上水平。
二、认真落实好农机购置补贴政策
农机购置补贴政策是党中央、国务院、自治区党委、政府在解决“三农”问题，惠及老百姓的民心工程，我们一定要公开、公平、公正，确确实实把党的温暖、党的惠农政策落实下去。在落实的过程中，不能有偏差，我们要充分发挥市场机制的作用，小马拉大车，整体推动发展。贺兰县杨金平农业产业化合作龙头企业，我认为效果非常好。我们如何培育、扶持像杨金平这样的农业产业化、机械化的这种合作企业形式，推动我们宁夏农业结构的调整，促进农业增效、粮食增产、农民增收，我们应该在政策的补贴上，在做大、做强上，应该大气魄、大手笔，像福建人学习。
三、全力以赴抓好当前的抗旱工作
目前宁夏中部干旱带旱情非常严重，去年遇到了50年来不遇的大旱，现在0--50厘米土壤的含水率仅为7--8%。假如说5月20日之前不能出现有效的降水，我们中部干旱带的人畜饮水、缺水、缺粮、缺草料的情况十分严重，必须引起我们各级农业部门的高度重视和关注，一定要把抗旱救灾的资金和物资落到实处，做好抢墒播种的工作。如果5月下旬出现有效的降水，我们要抓紧时机以秋补夏，抢播马铃薯、中草药等一些抗旱的作物。
其次，就是我们大力发展结构性调整，根据山区实际情况、中部干旱带的实际情况，建立旱作农业的新机制。中部干旱带去年种植压砂西瓜30万亩，今年增加20万亩，如何在农民增收上做一些文章，走以生态特色农业为主的可持续发展思路，在这方面我们要做有益的探索和尝试。根据自治区党委和政府的要求，宁夏的粮食产量，引黄灌区保持在55亿斤，保持以川济山、山川优势互补。虽然去年遇到了50年以来的大旱，但粮食产量仍然创历史最高记录。因此，在产业化的发展上，希望今天参加会议的全区农牧系统的同志，根据各市、县（区）的优势特色产业的优势，积极培育、扶持、做大、做强农业产业化龙头企业，以强势的农业产业化龙头企业和品牌带动，推进宁夏的产业化发展，促进宁夏的产业化结构的调整。（宁夏农机化局供稿）
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