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中国经济时报：今日德胜：商家开拓西北的第一驻足点
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孙小明 许小飞
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“海内外的客商，值得来今日宁夏贺兰看一看，这里不仅仅是个投资的好地方。”银川市委常委、贺兰县县委书记王紫云，对远道而来考察、旅游的朋友们说。多次深入贺兰县采访，我们对王紫云此言便有了比较深的感触。
“今日德胜，的确是个投资的好地方。”走访中常遇有投资商感叹到德胜工业园考察不虚此行。投资商自然有他们的角度，而在不断地走访和观察中，我们却有着三个更为深刻的感悟。
其一，宁夏自治区“新型工业化战略”的真正起点——银川德胜工业园区。
银川德胜工业园区从２００２年４月开工建设以来，迅速发展壮大，成为银川周边最具活力的投资热点，这已是当地人所共知的事实。然而，在宁夏自治区经济发展所规划的方向中，德胜工业园却被赋予了另一重要含义——“新型工业化战略”的试点和真正起点。
在２００５年德胜工业园区出台的新工作思路上有这样的陈述：以建设科技型、园林型、环保型现代化工业园区为目标，实施环境招商、中小企业项目嫁接和企业职业技术技能培训为重点，大力发展高新技术产业为导向，改造提升传统产业（中小企业），协调补充第三产业，精心培育现代工业龙头企业；进一步提升环境创新水平，不断延伸服务平台，强化经营管理，全面加快建设速度，提高经济运行质量，积极推进非公有制企业党的建设、精神文明建设和文化建设，加强社会治安综合治理和安全生产工作。
依据新的目标，该园区的产业结构调整，在聚集产业优势上将实现新突破，即充分利用现已初步形成的生物制药、医疗器械、清真食品、农副产品深加工、建筑材料、包装印刷、机电一体化产业群的良好平台，突出发展以酒类、发酵、糕点为特点的清真食品，以兽药、农药为主导产品的生物药业。以轻钢构件，木业装饰、门窗加工、平弯钢化玻璃为代表的新材料产业，凸显清真食品、生物药业、建材业特色和产业优势，实现产品的上游延伸和下游延伸，延长产业链，逐步形成以龙头为轴心，以特色产品为链条、以市场竞争为动力，以生物制药、清真食品、新材料为代表的优势特点产业，促进产业结构优化升级，增强持续发展的后劲。
其二，“德胜理念”的精髓——服务先行，追求“质”的飞跃。
思路决定出路，环境决定发展。银川德胜工业园区的硬环境建设，目前已成为投资者注目的亮点。园区目前已累计完成基础建设投资３亿元，高标准、高质量地完成了道路、供水、排水、电力、通讯、供热、天然气、有线电视、宽带上网、绿化、亮化等基础配套设施建设，整体上达到“七通一平”的水平。不断创新服务环境为安商富商创造了良好的条件。园区在实践中牢固树立“为企业终身服务是我们永恒的主题”和“有限投资、无限服务”的理念，坚持实行并不断完善首问责任制、一次性告知制、限时办结制、服务承诺制、跟踪服务制、长效服务制、无偿代办制、失职问责制，营造零距离服务、零障碍建设的投资软环境。
不仅如此，从２００５年开始，贺兰县委、政府的决策者审时度势落实科学的发展观，启动了新一轮的招商战略：从“让利”招商转向“环境”招商。即在提高招商引资质量上实现新突破。为此，德胜工业园着力抓好人力资源的开发，力图在提高企业全员素质上实现新突破。重视和加强对企业经营者、管理者、劳动者素质的培训与提高，积极与宁夏职业技术学校联系协调，按照合作培训协议，采取灵活多样、长短结合的培训方式，实行全员培训，重点做好对企业经营者、企业管理者、企业技术人才、企业员工四个层次的培训工作、开展创建学习型企业活动，提高企业全员的整体素质，为企业做大做强提供坚实的人才智力保障。
贺兰县委、政府的领导班子认为，良好的投资环境既是招商、留商、安商、富商的磁引力和凝聚力，也是园区加快发展的动力。
从２００５年开始，他们提出以环境创新为动力，以环境招商为突破点，力求引资工作上水平、上台阶。通过完善基础配套设施、提高绿化美化水平、延伸服务平台、营造和谐的德胜大家庭氛围，实现由让利招商向环境招商转变，由土地招商向无地招商转变，由内地招商向沿海招商转变，由政府招商向代理招商转变，在招商引资的质量上实现新的飞跃。
２００５年，德胜工业园区给自己制订了更高的目标：实现国内生产总值１０亿元，增长３７％。其中：完成工业总产值８亿元，增长４６％；完成工业增加值２亿元，招商引资引进亿元以上投资项目３个，帮助企业实施项目嫁接１５个，规模以上项目当年开工投产达到１０个，完成税收２０００万元。
其三，宁夏首府银川的第一个卫星城、一碧万顷的银川平原上的新型城镇——贺兰。
德胜工业园区坐落在宁夏首府银川城北一碧万顷的银川平原上，其北部边缘便是堪称“宁夏首府银川的第一个卫星城、新型城镇——贺兰”。
年初，为落实科学发展观、构建和谐社会，贺兰县委、县政府明确提出：建设一个“园林城、环保城、卫生城和银川市的卫星城”。
看今日贺兰县城，１０平方公里的规划范围内，街道宽阔，环境优美，各项配套设施一应俱全，整个县城呈现出一派“待到春风化雨时，街头巷尾绿成荫”的景象。还有气势恢宏的欣兰广场，精巧别致的兰山公园，新颖舒适的住宅新区，再加上城市管理有序，卫生环境整洁，教育医疗完善，商贸活动繁荣，让人感受到一种全新的现代生活方式。
２００４年以来，贺兰县以县城道路改造、商贸街建设、房地产开发和绿化美化为重点，创新经营城市理念，加大了改造建设力度，完善功能，提高品位，倾力打造现代化卫星城和西部最佳人居县城，人居环境不断改善，按照“增绿量、出精品、显特色”的思路，扎实推进创建园林城活动，规划新建了２万平方米的朝阳广场、占地１６０亩的星寓公园，县城宽幅林带、公共用地、街巷、社区、广场、公园新植各类树木４２．３万株，新增绿化面积１２万平方米，县城绿化覆盖率达到３２．６％，人均拥有公用绿地１１平方米，营造了城在林中，林在城中，四季常青，三季有花的优美环境；通过不懈努力，贺兰县被自治区授予卫生县城的荣誉称号，在宁夏全区“明珠杯”城市建设评比竞赛中荣获第一名。
企业凭什么选择德胜工业园区
行走在１０９国道银川至贺兰段，你会看到这样一句醒目的话语：“您只需要做好自己的事，其余的由我们来做，这就是德胜工业园区的承诺。”
银川德胜工业园区管委会主任桂海成说：“除了我们优惠的地价、完善的软硬件设施和优厚的招商政策，德胜工业园区得天独厚的地理位置优势为园区招商引资创造了有利条件。”德胜工业园区位于银川市北郊，１０９国道西侧，南接银川，东靠石中高速公路，西与银川金凤区相连，交通物流十分方便，此外园区实施的一站式代理制、限时办结制、重大项目跟踪制、切实履行了“您只需要办好自己的事，其余的由我们来做”的承诺。竭诚做好企业所交办的事，主要做好企业想到的事，热心做好企业所需要的事，耐心做好企业所烦恼的事；努力构建一流的亲商、富商、聚商的企业乐园。
宁夏富龙（浙江餐饮娱乐有限公司）董事长陈敏富说：“德胜工业园区基础设施特别齐全，土地价格也很低，这给入住企业创造了良好的先决条件。此外，贺兰县的招商引资服务也很周到，尤其是园区一站式、限时办结制、重大项目跟踪制，的确给我们解决了不少麻烦。”陈敏富于２００３年５月，投资６７００万元兴建四星级大酒店，总建筑面积达１７５００平方米。
宁夏润特医疗器械公司总经理刘晶说：“３年前，我们公司在德胜工业园区落户，说起原因归结为两个字‘效率’，我们公司决定入住德胜工业园区是２００２年８月，由于医疗器械行业技术含量高，早一天投产收益也会更大些，在德胜工业园区管委会大力协作下，我们从入园到投产只用了４个月时间，除了简洁的办事程序，德胜工业园区较低的地价和浓厚的人文关怀也深深地吸引了我们。在润特选择进入德胜工业园区时，我们考察的园区不下７个。”
宁夏厚生记食品有限公司董事长阮世忠说，“服务到位。”也正是这４个字使得他２００５年在德胜工业园区加大了投资。他说，“厚生记属于劳动密集型企业，刚开始投产时就需要近２００名技术熟练工，当公司找到管委会后，他们不但帮我们招到了工人，而且还对这些人进行了培训，３年多的接触，我感到，园区管委会的服务理念非常超前，服务意识非常强，只要园区企业提出的困难，他们都会想尽一切办法来解决。”
孙建功入住德胜工业园区时，建材生意是如火如荼，当德胜工业园区建设后，他毅然选择德胜工业园区。２００４年６月，他投资２．２亿元，兴建了集销售、仓储、加工为一体的宁夏西部建材城。孙建功说：“企业发展会有兴衰周期，因此企业需要有新的血液，这包括新的项目人才，也需要新的环境和政策，尤其需要政府的政策支持。德胜就具备了入住所需要的良好的硬件设施和软环境。选择德胜正是出于这些考虑，我充满信心。”
宁夏天源达集团公司董事长张海龙说：“德胜是我第二故乡，我是这么想的也是这么做的；因为我已经深深把根扎在这里。集团公司已经在园区投资建设了５个分公司，产业涉及房地产开发、起重机械制造、汽车配件、建筑建材、石油设备及配件、农副产品深加工等行业。正在开发建设的天源名都占地１３００多亩，届时一个由生态园林化、水景江南化、住宅欧式化为一体的大型社区将成为宁夏住宅的亮点。”
从山东来宁夏寻找商机的李福明，享受零距离服务后，１年招来６位投资商来到德胜工业园区。李福明说：“园区位置好、地价低、服务好、资源优势明显，德胜是我们共同的选择。”
德胜的优势
区位优势：
银川德胜工业园区位于宁夏回族自治区首府银川市北郊，出银川，一脚便能踏上德胜工业园区；未来３－５年，德胜工业园区就能与银川市区相接相拥。
银川德胜工业园区虽然地处西北，在中国版图的北面，一千公里就能辐射中国多数中心城市。
驾车东去１０小时左右能达北京，西去４小时能到兰州，南去５小时能到西安。
交通优势：
银川德胜工业园区位于公路、铁路、航空为主的立体交通网络上，１０９国道，京萨高速公路从境内穿过；高速公路通往兰州、武汉、青岛等国内主要大中城市。包兰铁路可使德胜工业园区通江达海，西连西欧腹地。园区距银川河东机场仅２０分钟车程，航空可达北京、广州、上海、乌鲁木齐等２０多座城市。
能源优势：
２００年内，传统能源——煤炭在这里仍有保障；储量达２７０亿吨的宁夏煤炭基地，距园区只有３０多分钟的车程。银川德胜工业园区周围分布六大电厂，形成了以火电为主，以水电为辅的电力供应体系。银川天然气储量达８０００亿立方米待开发，且邻近陕甘宁特大气田。目前已形成１０亿立方米的年供气能力。
农业水产优势：
德胜工业园区地处黄河冲积平原，引黄灌溉发达，四季分明，日照充足，盛产水稻、小麦、玉米、瓜果、药材等，是全国著名的农作物盛产区和重要的商品粮生产基地。粮食、蔬菜、水产品、鲜奶等人均产量居西北地区首位。这里可开发宜农、宜林荒地１８０万亩，以及２０万亩自然生态湖泊；仅贺兰县的水产总量就达１６０００吨，相当于甘肃省水产产量的总和。湖光山色，塞上江南是这里的真实写照。
基础设施优势：
德胜工业园区基础设施总投资约７亿元，修筑主干道５条，支干道路８条。三纵六横的主干道路构建了园区四通八达的路网。目前已实现道路、供水、供电、排水、供热、供气、通讯和建设用地七通一平。园区大力推进实施绿化、亮化、美化、硬化、净化工程。天蓝、地绿、街净、路亮、厂美的现代化园区已呈现在世人面前。
诚邀天下商贾，共创德胜辉煌
银川德胜工业园区始建于２００２年４月，位于银川市北郊，规划占地 ２００００亩，由工业区、商贸区、商住区组成。两年多的时间，入区企业已达１８８家，主要产业项目有生物制药、医疗器械、食品、饮料、农副产品深加工、机械、电子、包印、建筑新材料、家具装饰等。
高瞻远瞩的决策 立足于得天独厚的区位优势和地缘优势，依据“大银川”，凭借工业化和城市化的风帆，以观念创新、环境创新、机制创新、管理创新为动力，以扩大对外开放、招商引资为主攻方向，在银川市北郊规划建设集生产、生活、商贸、社会服务于一体的科技型、环保型、园林型的现代化工业示范园区。
完善的基础设施 园区主干道路总长２０公里，“三纵三横”的主干道路与园区支路构建了四通八达的路网；与道路建设同步进行，建设形成了供水、排水、供电、供热、供气、通讯系统，园区绿化率达到３５％；文化、医疗、教育、商贸等公益设施健全，社会保障系统逐步完善，搭建了宽阔的招商引资平台。
明显的区位优势 银川德胜工业园区地处银川市北郊１０９国道两侧，南接兴庆区距市区二公里，１０９国道、石中高速公路、银川市环城高速公路从园区通过，银川市修建北三环把园区揽于怀抱之中。园区距河东机场３０分钟的车程，距银川火车站约２０分钟车程．距天津港约１６小时的车程，区位优势非常突出。
宽松的投资环境 办完土地证书工业用地每亩３万元，商住用地每亩５万元。土地、建设、环保项目审批、注册登记等一切手续全部由园区管委会办理。免收基础设施配套费。享受自治区、银川市及其它开发区同等的优惠政策。园区着力建设五个环境：规范透明的政策环境，优质高效的服务环境，公平有序的市场环境，依法办事的法制环境，文明诚信的人文环境。
优质的服务质量 实行首办责任制、一站式办理制和办理限时制，全天候服务，节假日不休息，一切为了客商，践行“您只需做好企业自己的事，其余的事由我们来做……”的服务理念，坚持“招商、迎商、亲商、富商”的引资方向，以“接好每一个电话，接待好每一位客户，解答好每一个问题，解决好每一件事情”的服务“四个一”目标，诚招天下客商。
先进的管理水平 引入市场管理机制，对园区管委会人员实行任期目标责任制，园区管委会对工作人员实行全员合同聘用制和目标化管理；对进区企业严格筛选项目，科学论证，严把入口关；对污染项目坚决说 “不”，确保德胜工业园区建设高起点、高标准、高质量。
创新的招商举措 一是创新硬环境，加强园区基础配套建设力度，高起点、高标准、高质量地建设和完善道路、供水、供电、供暖，供气、排水、通讯、环保、绿化系统，营造最优的投资环境。二是创新政策环境，利用园区优越的地理位置和低廉的地价打造招商引资的新优势。三是创新招商环境，坚持“两手抓”和“内引外招”的工作方针，一手抓环境招商、服务招商、诚信招商和政策招商，一手抓宣传服务、信息招商、网上招商和窗口招商，切实提高对外招商的水平。四是创新服务环境，延伸服务，跟踪问效，竭诚做好企业交办的、主动做好企业所想到的、热情做好企业所需要的、耐心做好企业所烦恼的。五是创新经营环境，强化园区内部管理，提高经营园区的能力。六是创新投资环境，实行谁投资、谁开发、谁受益，争取项目资金和银行贷款支持；对进区企业、实行先征后返，减税让利，放水养鱼。
截至目前，园区入住企业（项目）１８８个，其中工业加工项目（含商贸）１７０个，累计到位资金１９．２亿元；投资额在１亿元以上的工业加工项目１４个，５０００万元以上的工业加工项目５个；中外合资企业６个，出口创汇项目１２个；已投产企业１１０个，２００４年完成工业总产值７．３亿元，完成税收１５００万元；形成了以生物制药、医疗器械、清真食品、农副产品精深加工、机电一体化、包装印刷、新材料、物流配送等主要产业群。
大手笔的目标定位 以建设“大银川”为依托，坚持“高起点规划，高标准定项，高质量建设，高水平管理，高效率服务，一次规划，分步实施”的原则，力争用５年时间把银川德胜工业园区建成集生产、生活、商贸、社会服务于一体的科技型、环保型、园林型的现代化一流工业园区，银川市的新型工业城，中国明星工业园区。
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