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银川平原西依贺兰山，东临黄河，是西北仅有的四个平原之一，是极具发展潜力的地方，素有“天下黄河富宁夏”之称。银川市正好位于银川平原的中部。改革开放以来，随着社会主义市场经济的推进，作为宁夏回族自治区首府的银川 市，逐步成为了宁夏及周边陕北、陇东和内蒙古西部地区政治、经济、文化、商贸和信息交流的中心，成为一个区域性的中心城市。这个地处三省、自治区边缘地带的广大区域，是一个经济、社会、文化都相对落后的地区，是一个以农业为主的社会。所以，发展工业将对银川区域中心城市的形成，辐射和拉动周边地区的社会、经济发展具有巨大的作用。
银川市作为一个地处广袤农业经济区域的中心城市，现有规模明显太小，所以必须采取跨越式发展方式，走大工业之路。无工不富，无工不强。2001年4月，银川市委、市政府正式提出“兴工强市”的发展战略，力图通过大力发展工业，增强城市造血功能，促使银川向现代化和规模化发展。
大银川的建设需要有新的经济增长点或增长极作为支撑，银川德胜工业园区正是在这种背景下产生的。去年年底，当时的银川市委常委、贺兰县委书记白雪山在县第十一次党代会上提出了建设德胜工业园区的设想，并通过代表审议形成决议。县委、县政府成立了由常务副县长何旭东为组长、各职能部门“一把手”直接参与的建设领导小组，领导园区建设与招商引资工作。作为‘总设计师” 的白雪山同志时时刻刻关注着德胜工业园区的建设进程，只要稍有空闲，便身临其地，现场指导工作，拍板解决重大疑难问题。现场总指挥何旭东带领一班人恪尽职守，尽心尽力，为园区的建设付出了巨大的辛勤与努力。在园区招商工作开始后，何副县长几乎参与了每一家入区企业的考察。有一次，他带领桂海成、尤俊等负责人一天就跑了17个企业。
经过8个月的艰苦奋斗，银川德胜工业园区初具雏形，一颗璀璨的明珠出现在了银川平原上，它魅力四射．吸引了八方客商。目前，园区已接洽报名进区企业600 多家，与88家企业正式签订了进区协议，协议总投资8．65亿元。
对于这项事关银川工业发展全局的重大工程，区、市领导都倾注了极大的关心。自治区党委书记陈建国，自治区政府主席马启智，自治区党委副书记韩茂华、刘丰富，自治区党委常委、银川市委书记王正伟，自治区党委常委、宣传部部长李东东，自治区政府副主席赵廷杰、项宗西，银川市领导冯少康、郝林海、刘小河、曹服业、钱学福等先后在百忙之中抽出时间亲临德胜工业园区视察，充分肯定了他们所取得的成绩，并且现场指导工作。银川市委常委、新任贺兰县委书记马云海同志对德胜园区的发展也倍加关注，他每天都要了解园区建设与招商引资进展情况，一有空就会到园区去实地察看。在充分调研的基础上，他要求一如既往地把德胜工业园区的建设推向前进，一定要“思想不变、目标更高、干劲不减”，同时把德胜工业园区的建设确定为2003年全县经济工作的重中之重来抓。他强调一定要依托“大银川”，坚持“高起点规划、高质量建设、高标准引项、高水平管理、高效率服务”，把德胜工业园区建设成为集生产、生活、商贸服务为一体的科技型、环保型、园林型的新型工业园区。
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