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陕西省的国家级贫困县府谷县年财政收入仅9000余万元,仅能满足全县公职人员的工资需求。但县政府在明知并不具备修建大型工程能力的情况下,近年陆续上马大型工程而欠下1亿元左右工程款,致使上千民工的近400万元工资被拖欠4年之久。最近,某副县长竟对欲起诉县政府的施工公司负责人蛮横地说:“起诉是你的事,到头来有屁用,谁还能把县政府的门关了”(据12月19日《华商报》)。
我们暂且不说该县长的表现如何无理,如何令人震惊,笔者倒以为他说了句真话——囊中羞涩,岂能拿出巨额工程款。如同家庭一样,一个行政区域同样必须量入为出,而不能盲目投资伤了发展的元气。可府谷县为何在没有财政能力的情况下,摆下如此之大的建设摊子?显然是想在上级和百姓面前“做些看得见摸得着的大事情”。
大搞工程建设,笔者不敢冒昧猜想领导们定能从中捞取些金钱之类的实惠,但企图以此来制造“政绩”的动机无疑是存在的。目前,有一种错误的领导干部提拔任用标准就是要“有突出的政绩”,在贫困山区搞出高等级公路之类的“民心工程”,其重大“意义”可以说成比如“优化投资环境”、“要想富先修路”等等。这种指导思想之下搞出的大工程当然成为领导们的“突出政绩”。
府谷县“政绩工程”终于受到“瞩目”,不过它的“现身”是被巨大的债务“逼”出来的。笔者不免这样揣想:倘若不是上千名民工急着索讨拖欠4年之久的血汗钱而将工程承建单位逼上了绝路,恐怕这样的“政绩工程”真的还可能成为某些人功劳簿上“辉煌”的一笔!府谷县“空手套白狼”的行为终于被债务链逼出了原形,那么其他欠发达地区至今被誉为“民心工程”的重点工程,会不会也隐藏着类似的巨大“财政窟窿”呢?是不是也只有等到债权人前来“逼债”才能“现身”呢。
府谷县今日的尴尬处境,对于其他地方是有警示意义的,其他地方不妨作为一个反面典型来对照:官员为自己的前途而盲目“制造政绩”将会给社会带来多大的灾难;如此巨大的“经济窟窿”将要纳税人付出多少血汗才能弥补——但愿,我们周围漂亮的建设工程不会再被债务“逼”出“政绩工程”的原形。
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