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永宁县人民检察院关于认真执行《条例》
进一步加强执法监督工作的实施方案

    根据银川市人民检察院9月26日召开的执行《条例》经验观摩会议的总体要求，为切实保证法律监督工作准确到位，努力实现执行《条例》出经验的工作目标，借鉴兄弟院好的经验，结合本院执行《条例》的实际情况，现就认真执行《条例》，进一步加强执法监督工作，制定以下实施方案。

    一、在执行《条例》，加强监督上认识必须到位。要深刻理解陈峰涛检察长在9月26日会议上强调：“认识上不去，就是政治上不敏感”的要求，从思想上高度重视《条例》执行工作，将这项工作作为完成全年任务的重点，抓紧、抓实、抓出成效。

    二、院内成立执行《条例》督导办公室。由专职检委会成员王建国同志任主任；侦查监督科科长梁锋、公诉科科长李琦、渎侦科科长王宁珠3人为成员。

    执行《条例》督导办公室的主要职责是：对办案部门依照《条例》开展的法律监督工作进行督促、指导和协调，对发出的“两书”进行审查；对已发出的“两书”未回复的，督促业务部门跟踪监督；协调指导办案部门整理监督案件的案卷和档案资料等。10月15日前职责成文上墙，新的办公地点正式挂牌开始办公。

    三、加强跟踪监督，争取“两书”回复率达到100%。从10月1日起“两书”回复率必须达到100%，各业务部门在开展监督工作中，态度必须严谨，问题务必找准，针对性要强。“两书”要制作规范；存在的问题是什么，纠正的依据是什么，怎样解决要讲清楚。依据要先引用刑法、刑诉法等国家法律，后引用《条例》具体条款。

    四、从10月1日起，凡发“两书”，均应附一张《监督案件回复表》；说明回复期限（15天）。15日内不回复的，由发出“两书”的部门主动到被监督单位说明情况。说明情况后仍不回复的，发《纠正违法通知书》予以纠正。

    五、严格执行《条例》第二十四条规定。今后凡发《纠正违法通知书》纠正的行为，均必须向同级纪检委建议追究相关人员的责任。

    六、严格执行《条例》第二十条规定。凡虚报凑数或因监督不准确而造成错发“两书”的，要追究办案人员和主管领导的责任。

    七、加强对行政执法部门的监督。10月15日前派人到已签发协作意见的10家行政执法单位，填写《永宁县人民检察院行政执法监督联络员登记表》。10月18日，召开第一次行政执法监督联络员会议，颁发聘书，进行业务培训。组织学习《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》、《宁夏回族自治区预防职务犯罪工作条例》。让联络员知道各自所属机关哪些案件应当移送公安机关，哪些移送检察机关。

    八、加强监督案件的档案资料建设。今后凡发出“两书”监督的个案，应将能证明效果的法律文书一案一卷，整理归档。如追捕、追诉、追加罪名、追回犯罪事实的，除“两书”原件及回复函件外，还应有公安起诉意见书、本院起诉书、法院判决书装订在卷。

    九、从10月1日起，立案监督和行政执法监督前，应向被监督单位签发《法律监督通知书》，将监督的内容、时间、方法事先告知被监督单位。监督工作结束后，应填写《行政执法监督登记表》，记录谁去监督的，发现了什么问题，这些问题是怎样处理的等用以备查。

    十、加强对执行《条例》的宣传。执行条例出经验，社会各界要支持。将我们依法进行法律监督的效果广泛进行宣传，让领导层知道，让社会各界知道，让《条例》的执行多一份理解、多一份支持，使执行《条例》取得明显效果。

《人民网宁夏视窗》 2005年10月20日

（责任编辑：李彦芬）

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