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地方落后，可以迎头赶上；观念落后，则有可能一蹶不振。
机遇与迫切要求发展的现实催生着一个个及时而正确的决断。党的十六大以来，作为小省区的宁夏创造了不少令全国瞩目的范例，尤其企业改革重组方面，步伐之快，力度之大，令各界瞩目。
国企重组显成效：机遇与发展的决断
3年多来，在宁夏回族自治区党委、政府的主导推动下，区内煤业集团公司、美利纸业集团公司、商业集团公司、西北奔牛集团公司、西北轴承集团公司、建材集团公司、银起集团公司、东方有色金属集团公司等一批大型国企相继与中央企业实施重组，涉及资产总额超过300亿元。中国神华集团公司、中冶科工集团公司、中盐集团公司、天地科技股份公司、长城资产管理公司、中材集团公司、中国有色矿业集团公司等一批中央企业相继加盟我区经济建设，成为宁夏跨越式发展的强大“助推器”。
与此同时，区内国企间也展开一系列相互重组，像发电集团公司重组吴仪股份，电投集团公司重组恒力钢铁，建设集团通过内部整合重新组建宁夏建工集团等，都预示着重组已成为当前自治区国企改革中一种极其重要的方式。
重组使宁夏企业国有资产格局和分布产生明显的变化，资源优化配置、投资主体和产权多元化范围不断扩大，一方面推动部分企业走出困境，重新焕发活力，另一方面有效地推动了地方国有经济结构的调整，使国有资本进一步向关键领域和重要行业集中，国有经济的活力、控制力、影响力明显增强。截至2007年9月底，包括独资、控股和参股企业在内的22家区管国企和改革重组后的原区管国企，资产总额达到665亿元，比2003年末增长1.1倍；净资产达到241亿元，比2003年末增长82%。同时，企业利润由2003年亏损5961万元增长至2006年盈利9.8亿元，净增长10.4亿元；上缴税金也从2003年的6.5亿元增长至2006年的16.4亿元，增长了1.6倍。
在这组增长的数据当中，重组发挥了重要的作用。宁煤集团与神华集团重组，直接增加净资产50多亿元、增加总资产130多亿元，同时还有神华承诺的上千亿元投资以及银行授信额度大幅增加，由此推动宁东基地建设步伐实质性加快。商业集团公司通过上划中盐集团公司，2000多职工得到妥善安置，企业亏损状况得到有效控制，逐步走出困境。奔牛集团随着规模和效益明显提升，目前保留的部分国有股权所代表的资产和权益份额也在不断升值。
随着重组步伐的推进，宁夏国企质量和规模逐年提升，整体结构得到明显改善，企业自身效益和社会贡献力都明显提高，充分印证了自治区党委、政府决策的正确性。
第一步与关键一步：来自神华宁煤的启示
宁夏回族自治区国企与中央企业重组，宁夏煤业集团迈出了第一步，也是关键一步。
2006年1月18日，宁夏煤业集团与全国煤炭行业“龙头”老大神华集团进行重组。
神华一年的利润达270亿元以上，和如此颇具实力的中央企业“握手”，使神华宁煤蓄积起强大的发展动力。截至2007年9月底，企业净资产达131亿元，比2005年增加了53亿元。
由于净资产的扩大及神华信誉度的影响，神华宁煤和大小七家银行签订了战略合作协议，银行授信额度达到1450亿元。
神华注入的全部是现金。重组前是企业找银行，现在是银行找企业，银行对企业的信用等级评定已经达到3A。
本钱多了，净资产多了，信贷资金有保证了，企业发展更有后劲了。宁东基地每个项目都投资上百亿元，到2020年,需完成投资1860亿元。重组前，宁煤的融资能力有限，根本无法保证宁东的建设和发展。目前项目发展规划至2015年的信贷资金全都有了保证。今年集团完成投资101亿元，这是企业以前想都不敢想的事。
我们还不能忽略这样一组数字：
2005年企业资产规模165亿元，现在达283亿元，翻了近一番；
2005年煤炭产量为2327万吨，今年预计完成3500万吨；
2005年上缴税收2.3亿元，今年达6.8亿元。
神华是国企，所担负的社会责任、政治责任及经济责任与自治区党委、政府的目标高度一致。重组后，企业的实力不断增强，企业有能力还困难时期企业欠职工的‘债’了，去年仅在沉陷区的治理上便投入5.6个亿，今年计划投入11个亿。今后用于改善职工生活条件的投资还要加大。
在地方国企与中央企业的重组上，社会上多少存在一些模糊认识，甚至有人认为企业被人家拿走了，我们什么都没有了。宁煤神华重组后所发生的翻天覆地变化，其实已经明示：我们什么也没有失去，相反得到了许多。
神华承诺在2012年以前的利润不分红，全部留作企业发展资金。
国企重组到底给自治区经济发展带来什么作用？也许神华宁煤集团领导的一番话能给我们更多的启示：“神华所带来的先进管理经验和管理理念，以及经营人才和管理人才，这是一笔最大的财富，让我们终身享用不尽。至于间接作用，更需要我们用心去慢慢体味。”
更确切些说，在国企重组过程中，企业与企业之间，企业与地方之间均实现双赢。
从企业监管向资产和资本监管逐步转变：国资监管新思路
当然，随着企业改革重组步伐的加快，企业国有资产格局、分布状况和股权结构、隶属关系等的变化也对宁夏国资监管工作提出了挑战。对自治区国资委来讲，监管工作对象正越来越趋向多样化，既包括地方全资和控股的国有企业，也包括联合、重组后参股的中央企业子企业和改制后的国有参股企业等。同时，对部分划转中央企业的原地方国企，围绕协议约定条件的落实等因素，国资委代表政府，仍将在一定时限内承担一定的职责。
针对这些变化，宁夏回族自治区国资委已经积极调整监管思路，逐步推进国资分类监管。其主导思想就是，把监督管理的链条与国有资本的投向和分布紧密结合起来，逐步从企业监管向资产监管和资本监管转变，从而更全面地履行好国资监管和出资人监管的“复合”职责，在不断促进国有资产保值增值的同时，按照科学发展观的要求，引导国有企业在自治区跨越式发展进程中做出更大贡献。
按照这一监管思路，国资委正在积极研究、着手改进和完善相关监管方式，例如：建立与企业及相关出资人之间的沟通协商机制；突出国资监管区别于企业法人治理的独立性，完善监事会监督体系，建立国资委特派监事制度；完善以产权、资产管理为核心的考核评价体系，建立出资人之间的联合考核机制，并将企业对地方经济发展的贡献程度纳入考核评价的指标体系；按照国有资本的投向和分布，进一步完善以财务监督为核心的国有资产保值增值监管体系；完善企业国有产权监管体系，规范和完善国有股东代表授权制度及行权履职制度；落实出资人知情权，加强对控股、参股等相关企业规划编制、投资决策及规划执行、投资成效方面的监管；等等，国资委各项改进和完善监管方式的具体举措正呼之欲出。
自治区国资委主要负责人告诉记者，国资委将特别按照市场化运作原则，进一步推进地方国企与中央企业以及地方国企之间的购并重组，推动国有经济进一步向关键领域和重要行业集中，向具有竞争优势的大公司大企业集团集中，不断增强国有经济的活力、控制力和影响力。
时代在发展，国企的重组、产权的流动已经成为不可逆转的潮流，而且已经成为破除妨碍企业发展观念和体制、机制弊端的一条重要途径，任何企业都难以游离这一趋势之外。 (记者 魏 萍 苏保伟)
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企业间的重组兼并正成为中国市场经济中一个越来越突出的亮点。美国著名经济学家、诺贝尔经济学奖获得者施蒂格勒曾说：世界上著名的大企业、大集团几乎没有哪家不是在某种程度上以某种方式，通过兼并、收购等资本运营手段而发展起来的，同时几乎也没有哪家是完全通过内部积累发展起来的。加入世贸组织后，面对国外大企业，我国企业普遍规模小、实力弱，为应对国外企业的挑战，跨地域的行业内购并重组成为必然趋势。
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