|
目前，银川的购房者在交清购房合同中涉及的房款后，还要交纳上千元至数千元不等的“天然气入网费”。既然电力公司未收电线入户初装费，自来水公司未收自来水管的入户费，热力公司也未收暖气管道的初装费，这笔所谓的“天然气入网费”又从何而来呢？
早在2002年，国家财政部和自治区物价主管部门就下发文件，明令停止收取天然气初装费 （入网费），要求将天然气工程费用计入住宅建设土建安装成本中。但从2004年至今的3年多时间里，银川市房地产开发商假借替天然气公司代收“入网费”的名义，违规向近5万户新建住宅用户收取高达1亿1千万元的费用，严重侵害了广大住户的利益。
经适房住户：房款外多交7000余元
家住银川市五里水乡小区的都女士是河北人，来银川工作20多年了，和丈夫离婚后独自带儿子租房住。购买一套属于自己的住房，是都女士最大的梦想。去年，银川市经济适用住宅开发公司开发了五里水乡小区，该小区的房价比商品房相对低许多，令都女士怦然心动，最终看上了一套70多平方米的房子。为了买房，都女士拿出不多的积蓄，又向亲友借了4万元，才勉强凑够6万多元的首付房款，剩余60％的房款全部向银行贷款。
交清购房合同上标明的总房款后，都女士好容易松了口气。不料，当都女士等待领取新房钥匙时，却接到开发商的通知，要求她再交纳7300多元的壁挂炉及天然气入网费。这无疑是在原房价的基础上，每平方米额外增加了100元左右。这让都女士十分迷惑：当初开发商在楼书上的交房标准中，有天然气管道入户一项的说明，这笔费用就应该含在房价里，怎么还要收费？但看到其他住户都交了，都女士只得如数交纳。可交钱后，都女士只拿到两张由开发商出具的收据。当她询问为何只有收据没有发票时，被告知因为入网费是开发商代天然气公司收的，只有一张针对该小区的整体发票，而无用户的单独发票，所以只有收据。都女士向记者出示了这两张银川市经济适用房开发公司开具的收据，其中一张上写明：壁挂炉入网费5410元；另一张上写明：天然气入网费1900元。都女士想来想去总觉得，这笔房款之外的入网费交得有些蹊跷，难道是天然气公司在乱收费？
天然气公司：不可能存在代收费用
据宁夏哈纳斯天然气公司总经理马富强介绍，自2003年开始，该公司已按相关规定停止收取居民每户200元的入网费。从2004年1月至今，该公司依照自治区物价局、财政厅发布的《关于居民天然气入户工程费有关问题的通知》规定，根据实际工作量、发生的费用和国家定额预算等，向开发商统一收取庭院工程费，不再向居民单独收取费用。实际操作过程中，各个小区发生的实际工程量并不相同，因此庭院工程费并非一个固定金额。开发商向居民收取的入网费实际上是庭院工程费，而天然气庭院工程费应该像水、电一样，属于房屋基础建设部分，业主只需到燃气公司购买燃气就可使用，不应该缴纳额外的费用。就算收取这笔费用，也应由天然气公司收取，不可能由第三方代收。按照相关法律法规的规定，开发商这么做显然是侵害了业主的权利，应该停止侵害并退还业主的这笔费用。
据了解，该公司从2006年开始，在与部分开发商所签的工程合同中进一步明确指出：甲方 （开发商）接入天然气的新建住宅小区，天然气工程为小区整体配套设施中的一部分，天然气入户工程费应纳入小区整体建设费用；乙方（哈纳斯天然气公司）一次性向甲方开具工程整体发票，不单独向居民用户收取入户工程费及开具发票。
记者在银川市经济适用住宅开发公司与宁夏哈纳斯天然气公司关于壁挂炉工程的合同中发现，该公司开发的五里水乡一、二期工程，共涉及到1530户住宅的民用及采暖天然气庭院工程费，属于房屋建设成本，天然气公司向开发商收取了共计413.1万元工程费。但是，五里水乡小区开发商却以子虚乌有的“入网费”名义，向每户住户多收了7310元，按五里水乡有1530户居民计算，开发商共从住户的口袋里白白掏走了1118.43万元。住宅天然气入网费：
政府5年前已取消
为何开发商能打着早已不存在的“入网费”旗号，大肆向居民收取巨额费用？相关的法律法规是否有明确规定？
1999年，天然气公司按照自治区物价局（宁价〈重〉发［2000］72号）文件规定，收取居民每户200元的天然气入户费及1700元的庭院工程费，共计1900元。随着城市公用事业的迅速发展，入户费已经与城市发展和市场经济规律不相符。2002年10月9日，自治区物价局、财政厅《关于整顿规范我区住房建设收费的通知》（宁价费发 ［2002］134号）第六条——整顿城市基础设施配套费中规定，取消与城市基础设施费重复收取的供水增容费、供暖增容费、供电增容费、天然气入网费。新建住宅小区配套的天然气管道工程及其附属设施的费用，由房地产开发商按国家预算定额及实际施工时发生的费用与天然气公司协商确定，并计入住宅的土建安装成本，不得再向购房者收取任何费用，同时取消每户200元的天然气入网费。
从2002年国家财政部正式取消天然气入网费至今已5年时间，政府以法规的形式确定天然气入网费与供水增容费、供暖增容费、供电增容费作为城市基础设施费，计入住宅的土建安装成本。可是，作为住宅土建安装成本的天然气入网费，却被开发商转嫁到了住户身上。 5万张“白条”：涉及上亿元“黑洞”
2006年7月1日起实施的《银川市新建住房配套设施交付使用管理规定》第五条规定，住宅建设单位申请办理新建住宅交付使用证必须做到：住宅小区内电话通信线、有线电视线敷设到户，设计有宽带数据传输信息端口的，端口敷设到户；住宅生活用水纳入城市公共供水管网；住宅用电纳入城市供电网络；住宅室内供热设施安装调试完备。集中供热的，小区管网与集中供热主管网镶接；住宅室内设计有燃气管道的，应当完成住宅室内、室外燃气管道的敷设并与燃气管网镶接等。这再次充分说明，开发商早已把天然气管网建设的钱算在房价里了。
目前，银川市房地产行业将原本作为土建安装成本的天然气工程费转嫁到住户头上，已成为行业内公开的“秘密”。房地产开发商“代收”的随意性，加剧了收费名目的混乱。记者本次调查中收到的数百张天然气缴费票据中，涉及到17家房地产公司、2000多户住户，全部是以开发商名义开具的收据，收款内容为“天然气入户费”、“天然气初装费”、“天然气开通费”、“壁挂炉入网费”等，名目繁多、混乱；针对每个小区的收费标准也是 “五花八门”，有每户1790.91元、1997.11元、2005.67元、3755.89元等多种。调查中发现，开发商违规向住户收取 “天然气入网费”的现象十分普遍，近年来活跃在银川市房地产市场上的开发企业及其新建的居民住宅小区，几乎都涉足其中。
据了解，从2004年1月至2007年6月底，银川市新建住宅中安装并使用天然气的居民用户近5万户，开发商以子虚乌有的“天然气入网费”之名，向住户收取了高达1亿1千万元的费用，并且收费后全部开具收据。3年多时间里，银川市房地产行业竟然用5万多张“白条”从住户口袋里掏走上亿元，这笔巨额费用是否向国家交纳税金，有待进一步调查。（记者 闫文丽）
|
