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“做好水利工作，就是要使支持发展、改善民生、改善环境三者有机统一起来。近年来，宁夏深入贯彻落实科学发展观，明确了水利发展的指导思想，使水利事业得到了发展，面貌得到了较大改善。”汪恕诚代表在十一届全国人大一次会议期间，接受记者采访时如是说。
宁夏位于黄河流域上游，三面被沙漠所围，多年平均降雨不足300毫米，蒸发量超过1200毫米。水资源量少质差、时空分布不均，国家分配的40亿立方米黄河水，人均占有量706立方米，不足全国平均值的三分之一，经济社会发展主要依赖于过境的黄河水。如何科学地利用水资源是宁夏面临的重大课题。近年来，自治区党委和政府关注水、重视水，2005年在全国率先以省份名义提出建设节水型社会。
全国人大代表汪恕诚曾任国家水利部部长，对如何发展水利建设有自己的见解：过去我们一个很传统的观念是，加强水利建设就是多修水库、多搞工程。实际上，在我国加强水利建设非常重要的一条是加强水的管理制度，通过制度的变革，获得水资源的可持续利用。
这几年，为了解决黄河不断流问题，实行了黄河整个流域的统一调度,水还是原来的水量，但黄河8年来没有发生断流，靠的就是水的管理，尤其是建立起一套制度，通过制度来达到生态的保护。在这方面，宁夏在全国起了带头作用，自治区把工作重点放在节水型社会建设上来，通过节水要潜力，在没有增加用水指标的情况下，通过节水来实现可持续发展。
据了解，这几年，黄委会基本上是以36亿立方米水来考核宁夏的。在建设节水型社会中，自治区采取了很多措施，包括工程措施、管理措施、农业措施、技术措施。在用水管理方面，宁夏在全国率先转换水权，农业用水向工业转换时也要考虑到农民的利益。
水权转换后，加大水利工程建设，尽可能地把有限的水资源节约下来再做它用。另外是调整农业产业结构，科学使用喷灌、小畦灌溉等节水技术；引种耗水少的作物。同时，自治区在全国率先成立了农民用水协会，实行一把锹管水，渠道放水由协会管理，统一浇灌，原来灌溉按亩收费，现在按立方米收费大量节水。
大柳树水利枢纽工程是一个维持黄河健康生命，保障黄河安澜，促进区域生态环境改善和经济社会发展的利民、富民工程。
当记者提起大柳树水利枢纽工程时，汪恕诚代表风趣地说，作为宁夏代表团的代表，在来中苑宾馆报到时，宾馆旁的一条路就叫大柳树路。随后，每天坐车来驻地开会都过这条路，好像时刻提醒着我 “大柳树、大柳树”。
汪恕诚代表说，大柳树问题目前还没有解决，主要是宁夏和甘肃两个省区之间的关系问题，大家都希望把这个工程建在自己省区内，这与现行的财政税收政策有关。大柳树已拖延了好长时间了，现在我看全面解决这事的条件应该说已相对成熟。一条河的开发利用，要尽可能让上游、下游都能双赢，都能受益。现在大家普遍提出上下游经济补偿问题，现正在研究和实践之中，大柳树引起的上下游经济补偿问题，我相信在管理上也比较成熟了。
汪恕诚是宁夏人民选出的全国人大代表，在他担任水利部部长时，对宁夏水利事业的发展给予了很大的支持和帮助，解决了宁夏110万人的饮水困难和48万人的饮水安全问题。(记者 白景辉)
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