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每年全国“两会”，都是民情民意汇流激荡的时刻。几天来，参加全国政协十一届一次会议的在宁全国政协委员，纷纷通过大会发言、提案等方式将宁夏真实的民意民情传递到国家的最高决策殿堂。
冯炯华委员：医保卡实行全国联网通用
冯炯华委员提出，异地养老的医疗问题已成为当前困扰人们的难题。他在提案中写到，老年人发病率比青壮年要高3-4倍，身处“异地”老人的医疗如何保障？得了病回去治显然不现实，对心脑血管之类的突发性疾病更不可能。可是在异地，医保卡是既不能买药更不能看病的“地方粮票”，不能像银行卡全国通用。尽管许多省份已采取变通的措施，但采取的方式报销周期较长。而且由于老人住院病情严重，医院为了及时救治，在用药和服务项目上常有超出规定报销范围的，所以拿到手的报销费一般为垫付额的50％。另外，异地较属地报销手续繁杂，往往因票据未能完全寄达，使原本就不短的报销周期拖得更长。
他建议，国家出台相关政策解决医保异地管理问题，实现全国医保联网，将医保卡由“地方粮票”变为“全国粮票”。对于异地安置相对比较集中地区的老人，委托当地的医保经办机构代管其医药费报销。利用软件平台让医保卡在全国通用，既方便参保人员就医，又体现了以人为本的管理理念。
姚爱兴委员：减轻小规模纳税人税负
姚爱兴委员的提案提出，创业是解决就业问题的重要途径，但目前，我国创业环境还不够宽松，特别是小规模纳税人税负较重，重复征税的矛盾十分突出。据对宁夏税负情况调查，小规模纳税人的平均税负为4.8％，比一般纳税人高1.5个百分点，形成了纳税能力越低，纳税额反而越高的现象。调整税收优惠政策，积极扶持发展小企业经济。对年应纳税额在6万元以下的小规模纳税人应免征增值税。同时，降低小规模纳税人的征收率，并完善增值税一般纳税人管理办法，建账建制的小规模纳税人纳入一般纳税人管理，允许增值税进行税额抵扣，还应适当对小企业的初始投资和技术投资实施消费型增值税，允许税前抵扣。强化纳税服务意识，制定出一套符合小企业特点的税收征管办法。
张守志委员：加大对宁夏廉租住房建设支持力度
张守志委员提交提案建议国家加大对宁夏廉租住房建设支持力度。他说，宁夏经济欠发达，作为少数民族聚居地区，尽管自治区和各市、县人民政府都十分重视城市廉租住房建设工作，也尽了最大努力筹措资金加强廉租房建设，但廉租房建设覆盖面仍很低，保障形式单一，主要以租赁补贴为主，实际保障户数仅占应保障户数的18%，急需加大廉租住房建设力度。因此，请求国家对宁夏城市廉租住房建设从资金、政策等方面给予大力支持，一是提高廉租住房建设资金补贴标准，在国家对西部廉租住房建设按建筑面积每平方米补助300元资金的基础上再增加300元，以从根本上解决宁夏城市廉租住房建设资金严重不足的问题。二是加大廉租住房租赁补贴资金支持力度，使宁夏人均住房面积不足15平方米的城市低收入住房困难家庭得到应保尽保。（记者 陈华）
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