 | | 宁夏回族自治区党委常委、银川市委书记 崔波 （张宏沛 摄） |
宁夏回族自治区首府银川是有名的"塞外明珠"，在自治区第十次党代会其间，记者有幸一睹它的风采。
声音洪亮，笑声爽朗，言谈话语之间透露着西北人特有的豪迈。在自治区党代会开幕之即，记者见到了银川市委书记崔波。
对于银川市五年以来各项事业的成就和对今后首府的发展目标，崔波书记为我们做了详细的介绍。
崔书记向记者介绍说，过去的五年，是银川市综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、人民群众受益最多的五年。银川在自治区第九次党代会以来的五年其间，在城乡面貌和文化建设等七个方面都取得了显著成就。一是经济实力显著增强。全市地区生产总值连续迈上200亿元，三次产业结构调整到6.6∶46.1∶47.3，走上了与银川发展阶段相符合的快车道。二是城乡面貌深刻变化。城市规划布局更加科学，宜居性进一步提升。建成区面积扩大1倍，城镇化率达到63%，提高了11个百分点。三是发展活力竞相迸发。银川市确立了"近联、远引、外拓"的对外开放思路，与国内外的交流合作广泛活跃，累计引进到位资金192亿元，是前五年的17倍。四是统筹发展取得实效。银川市全面完成"两基"攻坚任务，提前实现免费义务教育，办学条件显著改善。科技进步对经济增长的贡献率达到45.5%。移民地区贫困人口大幅下降。五是民主法制建设扎实推进。市委总揽全局、协调各方的核心作用充分发挥。坚持和完善人。"平安银川"创建在全区率先，治安防控体系建设成效显著。实现"全国双拥模范城"五连冠。六是文化建设异彩纷呈。建设"诚信银川"，创建和谐社区（村镇），打造"湖城广场文化"品牌，发展回族风情舞台艺术，全国文明城市创建取得阶段性成果。七是党的建设全面加强。银川坚持开展新时期"创先争优"活动，基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用进一步发挥。
记者了解到，在科学发展观的指导下，银川市提出了建设西北地区最适宜居住、最适宜创业的现代化区域中心城市的战略目标，并进行了积极的探索和实践。崔波书记直言道："作为经济总量占自治区近一半的首府城市，银川发展得快不快、好不好，直接关系着宁夏"十一五"发展目标的实现，影响着全区工业化、城镇化进程。"
崔书记说，通过学习今年四月份胡锦涛总书记考察宁夏工作发表重要讲话的精神，银川人民深切感到，建设"两个最适宜"城市集中反映了科学发展观的精神实质和构建和谐社会的内在要求，完全符合中央的精神和要求，是引领银川未来发展方向的"灵魂"。今后五年，全市地区生产总值争取翻一番，达到650亿元；单位地区生产总值综合能耗降低20%，主要污染物排放总量减少10%；和谐社会建设卓有成效，全社会创业活力显著增强，人民生活更加幸福，让银川市尽显"塞上明珠"的风采。
崔书记说，按照这样的奋斗目标，银川需要着重抓好六个方面：
一是大力发展特色优势产业。全力打造工业"一强五优"。"一强"，即建设国家级大型能源化工基地；"五优"，即建设在全国具有核心竞争力的发酵及生物制药产业基地、全国重要的清真食品、保健品及穆斯林用品产业基地、全国知名的机械电器制造基地、在全国具有较大规模的新材料生产基地、全国最大的羊绒及其制品生产基地。大力发展农业"两强多优"。"两强"，即重点发展奶产业和设施园艺；"多优"，即积极发展优质粮食、清真牛羊肉、水产、长红枣、葡萄、无籽西瓜、枸杞等特色产业，建成全国重要的优质农产品生产基地。积极构筑服务业"三个中心一个目的地"。即发展现代物流业，打造区域性物流配送中心；提升银川的交通地位，打造区域性交通运输中心；培育现代服务业，打造区域性现代服务业中心；营造"雄浑贺兰，多彩银川"的城市形象，打造旅游目的地城市。
二是加快城镇化进程。全面完善城市功能。培育适宜居住和适宜创业功能，增强集聚、创新、服务和管理功能；构建"轴向集聚、多中心组团"的城市格局；加快公共服务设施建设，打造现代化交通体系，建成"三馆两中心"等标志性建筑，提高城市宜居性。
三是全面推进社会主义新农村建设。崔书记强调，必须要抓好"五个统筹"（统筹城乡产业、就业、基础设施、社会事业和社会保障），在统筹城乡发展中推进新农村建设。进一步调整农业产业结构，千方百计增加农民收入。加强农村基础设施建设，增强农村的宜居性。重点规划好中心镇、特色镇以及较大的村庄，推进农村公路、饮水工程等基础设施建设。稳步推进农村综合改革。建立适合新农村建设的投融资体制，搞活农村金融。
四是努力构建社会主义和谐社会。抓好就业再就业工作。要完善社会保障制度，扩大社会保险覆盖面，完善城市低保制度，加强对困难群体的救助。落实"两免一补"政策，保障广大学生接受教育机会平等。推动教育、卫生、文化等社会事业快速发展。建立覆盖全社会的公共文化服务体系，培育具有较强市场竞争能力的文化产业。统筹城乡发展的各项措施优先支持移民地区，加快移民地区扶贫开发。
五是深化改革、扩大开放。加快体制机制创新。进一步深化企业改革，建立公共财政体制，推进投资体制改革。加快事业单位改革、城市社区和农村"六小"服务制度等方面的改革。坚持"近联、远引、外拓"的方针，全方位扩大对外开放。以提高引进消化吸收再创新能力为重点，围绕优势特色产业，建立起以开放式实验室为核心的技术创新体系，在关键领域研发掌握一批核心技术，努力建设创新型银川。
六是切实加强党的建设。以党的执政能力和先进性建设为重点，不断推进党的建设新的伟大工程。加强领导班子和干部队伍建设。提高总书记讲的"四种能力"，增强各级领导班子的凝聚力和战斗力。坚持"德才兼备"原则，完善"实绩"考核制度，形成凭"实绩"用人的正确导向。加强基层党组织建设。崔书记说，银川市要以开展"创先争优"活动为载体，以加强"两新"组织党建工作为重点，构建基层党建新格局。要改进基层党组织的活动方式和活动内容，建立基层党员参与党内生活的长效机制。把每年6月作为全市"党建月"，促进党内生活规范化、制度化。加强党的作风建设。贯彻总书记关于树立"八个方面优良作风"的要求，把主要精力用在推动工作和解决问题上。严格执行我市制定的"五条禁令"，坚决扭转不正之风。全面落实党风廉政建设责任制，对腐败案件一查到底，严肃处理，决不手软。
|
