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2006年年底，银川市西夏区一家属楼居民写信向银川市政府投诉，文萃路某娱乐广场利用宁夏工人文化宫游泳场北侧空地加盖、扩建房屋，开设摇吧噪音扰民。银川市市长白雪山得知后，立即下批示要求相关部门对此事严查。银川市城管、环保等部门立即对此事进行了调查。
租赁与建成面积相差300多平方米
针对投诉，1月11日，银川市城市管理综合执法局直属二大队先后到西夏区国土资源水务局、工人文化宫进行了调查。
经查，该娱乐广场所在地的所有权属宁夏工人文化宫，工人文化宫于2005年6月18日将该场地出租给陈某，租赁范围及面积为：南至游泳池北护拦一米处，北至北围墙林带南一米处，西至游泳池西侧护拦向北延伸线，东至华建商品房东墙平面，面积约500平方米。租期为2005年6月18日至2010年6月17日，租金为25万元。
而现在，该娱乐广场实际建成面积为831平方米，实用面积为717平方米，内部建成吧台（含走廊）112平方米、演艺厅1间64平方米、包厢11间341平方米。
文化宫出租空地承租人单方建房
宁夏工人文化宫的王成义主任对记者说，当初签合同时，陈某所租地原是一片空地，没有建筑物及附着物，现在该娱乐场所门面及后面的包间是陈某租用土地后自己建设的。按照双方签订的合同规定，乙方陈某自建房的建房手续和经营证照由其自行办理，甲方给予积极配合。
陈某自称只是将原房屋进行了加固，并没有加盖、扩建，而且得到了有关部门的审批认可。他出具了一份《关于改建游泳池的申请》，申请内容为“拟将露天游泳池改建为封闭的游泳馆，利用游泳池北面现有房屋，改建成更衣室、休息室等配套设施”，申请日期为2006年3月20日。西夏区国土资源水务局批准并签字，签字内容为：经实地勘察，同意改建。时间为2006年10月13日。
城管执法人员发现申请报告存有疑点
城管执法队员走访了西夏区国土资源水务局，规划用地办公室副主任孟志勇确认上述申请是经过他们审批的。但对照当事人陈某提供的文件材料，执法队员发现，该娱乐广场的营业执照下发时间为2006年3月，说明当时营业房已经建成并投入使用，而西夏区国土资源水务局经实地勘察同意改建的签字时间为2006年10月13日，且申请报告中的建设内容与已建成实际营业场所性质不符，存在较多疑点。
娱乐场所属违建昨日已开始搬迁
随后，执法人员到银川市规划土地管理局调阅了2001年6月21日审查的宁夏工人文化宫平面规划图，经对照核实，文化宫北侧围墙原规划为游泳池入口、空地和绿地，而陈某至今未能提供《关于改建游泳池的申请》之外的任何手续。 据此，执法人员判断宁夏工人文化宫北侧所建的娱乐广场是未经审批的违章建筑物。后经银川市环保局的实地测量，该娱乐场所产生的声音达到85分贝，属于噪音。
后执法人员于1月18日对该娱乐场所作出行政告知处罚书，告知该娱乐场所于1月26日18时搬离，如不执行，银川市城管局将会同相关部门对其进行强行拆除。
1月25日，记者在该娱乐场所看到，该场所已开始搬迁，工人正在拆除屋内的装饰。
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