中卫市把云计算和大数据产业作为站位新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局、建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区的“一号工程”全力推进，经过10年的不懈努力，云计算和大数据产业从无到有、从小到大，呈现出集聚式、规模化良好态势。相继获批国家（中卫）新型互联网交换中心和全国一体化算力网络国家枢纽节点，成为全国首个“双节点”城市；“变黄沙戈壁为创新发展热土”被国务院第五次大督查列为典型经验。

一是产业效益逐步凸显。一体化算力中心项目加快推进，建成了亚马逊、美利云等8个大型、超大型数据中心，美利云二期、中国广电一期等14个数据中心正在加快建设。截至目前，累计完成投资94亿元，标准化机架数达4.67万个、上架率76.7%，引进培育美团、浪潮、欢聚时代等200多家云计算及云计算大数据生态企业，培育年收入上亿元的骨干企业7家，解决就业3500人以上，信息传输软件和信息服务业增加值增长连续多年超过20%，数字经济日益成为高质量发展的“新引擎”。

二是“云天中卫”建设取得突破。成功举办五届云天大会，“云天中卫”城市品牌影响力和知名度持续提升。中卫市公共云平台、政务数据共享交换平台等“云天中卫”核心基础设施搭建完成，全市55个智慧应用上云部署。国家医疗云专区上线运营，“互联网+医疗健康”助力疫情防控被国务院联防联控机制确定为典型经验。

三是工业互联网稳步推进。建成工业互联网平台7个，培育“互联网+先进制造业”试点8个、自治区工业互联网建设和应用项目3个、自治区智能工厂1个、数字化车间3个，推动20家工业企业上云。

可以说，今天的中卫，数字化平台在崛起、数字化企业在壮大、数字化业态在涌现，数字化生态在形成，逐步实现了从迎难破冰的跟跑者，到奋勇拼搏的并跑者，再到创新突破的领跑者，走出了一条西部欠发达地区发展高精尖产业的嬗变之路和高质量发展的新路。

党的二十大提出加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群。中央经济工作会议提出要大力发展数字经济，近期又出台了《数字中国建设整体布局规划》等一系列政策性文件。自治区第十三次党代会明确提出深入实施数字赋能计划，加快建设数字宁夏，支持中卫建设大数据产业中心市，建设“东数西算”示范、信息技术应用创新、数据供应链培育“三大基地”。自治区政府工作报告提出要“大力实施数字宁夏提质升级行动”“高质量建设西部数谷”，这些都为我们加快发展云计算和大数据产业指明了方向、坚定了信心、增强了动力。

中卫市将全面学习贯彻落实党的二十大精神和自治区第十三次党代会精神，抢抓国家实施“东数西算”战略机遇和自治区支持中卫建设大数据产业中心市的重大机遇，用足用活用好“双节点”城市金字招牌，全面落实数字宁夏“1244+N”行动计划（“1”就是全面形成组织、规划、政策等一套保障体系；“2”就是加快建设“两个中心”；“4”就是实施数字产业化、产业数字化、数字化政务、数字化社会“四化工程”；“4”就是力争实现到2027年数字经济占GDP比重达到40%左右目标；“N”就是大力培育引进若干生产和运行数字的企业），大力发展云计算、云制造、云服务、云应用，构建开放共赢的云生态，全力打造“西部数谷”“数字经济生态示范园”，努力把中卫打造成自治区千亿级数字经济产业集群核心区，把大数据产业打造成宁夏高质量发展新的增长极，全力推动“云天中卫”发展进入快车道。力争到2025年底宁夏枢纽全面建成，标准机架数达到72万架，中卫集群达到69万架，PUE平均值降低到1.2，可再生能源利用率达到65%。

重点在四个方面集中发力：

一是大力推进数字产业化，加快建设绿色数据中心集群。聚焦集约化规模化发展方向，科学规划产业布局，完善基础设施配套，加快应用先进节能技术，在努力实现“双碳”目标的大背景下，进一步形成具备百万台服务器运算能力的绿色数据中心集群。高效运营国家互联网交换中心，与上海、深圳、杭州等地实现链路直达，成立互联网交换中心联盟，打造东西部云计算和大数据产业互补发展的新生态圈。2023年数字经济产业产值达到300亿元。

二是大力推进产业数字化，加快建设国家“东数西算”示范基地。制定“数字+产业”倍增计划，实施算力基础提升、信息网络联通、数据流通融合、网络安全防护、数字产业壮大、数字赋能升级和绿色能源保障“七项工程”，构建低成本的一体化算力供给体系。积极承接东部算力服务需求，提升服务品质和利用效率，打造网络数据交换更便捷、数据安全更有效、建设运营更省心的“中卫模式”。

三是大力推进数字化治理，加快建设信息技术应用创新基地。以建设“云天中卫”为依托，以 “城市大脑”为突破口，积极争取国家支持，联合国内知名企业制定、发布基地信创环境的软件开发、测试、运营等一体化标准，引进培育麒麟软件、中国电子等一批信创企业，深化智慧政务、数字化平安中卫、智慧医疗等建设，探索数字经济治理领域应用创新，加快推动政府监管治理应用研发部署，打造“以数管数”的整体格局，形成多元协同、高效善治的数字化治理体系。

四是大力推进数字价值化，加快建设数据供应链培育基地。依托国家西部大数据交易中心建设和国家电子政务云数据中心体系西部节点，积极承接公安部、应急管理部等国家部委数据的存储灾备、共享开放、清洗加工、可信流通、分析挖掘等全链条业务，加快培育国家级数据要素市场。积极搭建政企数据一体化对接平台，探索政企数据流通与融合应用场景，增强数据资源流通活力，充分释放数据价值。

党的二十大报告提出“要加快建设网络强国、数字中国；加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群”。2022年初，国家全面启动“东数西算”工程，宁夏被列入国家8大算力枢纽节点之一、中卫被列入国家10大数据中心集群之一，成为全国一体化算力网络体系的重要省区。自治区党委和政府高度重视，将宁夏枢纽建设列为自治区重大工程，自治区第十三次党代会赋予中卫建设大数据产业中心市的定位，建强全国一体化算力网络国家枢纽节点、国家新型互联网交换中心，建设国家“东数西算”示范、信息技术应用创新、国家级数据供应链培育“三大基地”，推进经济社会数字化转型，加快建设数字宁夏，助力宁夏建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区的战略任务。

当前，数字经济的崛起与繁荣，赋予了经济社会发展的“新领域、新赛道”和“新动能、新优势”，正在成为引领中国经济增长和社会发展的重要力量。国家“东数西算”工程是继“南水北调”“西电东送”“西气东输”之后又一重大基础设施工程，对于提升国家整体算力水平，促进绿色发展，扩大有效投资，推动区域协调发展等方面，具有重大的战略意义。

我们抢抓政策窗口机遇，积极主动承接国家“东数西算”战略工程，编制完善了《中卫市云计算和大数据“十四五”规划》《中卫市数字经济“十四五”规划》《关于贯彻落实自治区第十三次党代会精神建设大数据产业中心市的实施意见》《中卫市云计算和大数据产业提质增效行动计划（2022—2024年）》等文件，加快培育国家级数据要素市场，大力推进数据中心集群建设，建成运营国家（中卫）新型互联网交换中心，全力推动全国一体化算力网络宁夏枢纽建设，但数据要素市场培育目前尚处于初期，存在数据资源汇聚程度不够、应用场景单一、“绿色”理念与数字产业融合度不深等问题。

为进一步加快推进宁夏枢纽建设，高质量建设全国一体化算力网络国家枢纽节点，全面承接国家东数西算转移需求，恳请国家层面支持宁夏枢纽中卫数据中心集群打造，高质量建设全国一体化算力网络国家枢纽节点。

一是支持宁夏中卫建设高性能算力中心，提供专门针对具体应用场景的专用算力服务，承接“东数西算”算力平台。建议国家加强政策扶植力度，鼓励和引导高算力需求企业在西部落地AI训练、云渲染等应用场景及业务；二是支持宁夏设立国家级数据交易所，赋能全国一体化算力网络国家枢纽节点建设与中卫数据中心集群产业链发展；三是支持建立“东数西算”经济效益结算机制，变“东数西存”为“东数西算”，逐步改变“核心利益留在东部、低端运维留在西部”“GDP和税收在东部、能源消耗在西部”现状，实现数据资源和效益发展的统一。允许开展“东数西算”的相关企业按照能耗量向当地转移结算营收、税收等经济效益，促进效益分配公平合理。