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寧夏大武口數字檢察的進階之路

2026年10月31日09:46 |
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“219座充電樁的驗收工作已順利完成,整改安全隱患80余處……”6月15日,在寧夏石嘴山市大武口區青山公園智能充電站,石嘴山市大武口區人民檢察院邀請“益心為公”志願者、人民監督員對新能源汽車充電設施安全治理情況開展跟進監督調查。全程參與辦案的檢察官助理孫富寧匯報完工作后,看到大家頻頻點頭,更有信心了。

大武口區檢察院連續2年斬獲全國檢察機關“模型應用優勝提名”,在最高人民檢察院大數據法律監督模型應用業務競賽中,應用大數據法律監督模型258個,成案345件,覆蓋監督點235個,率先在全區檢察機關實現“三個全覆蓋”……這場從“跟跑”到“領跑”的跨越,靠的不是運氣,而是一場從思想到行動、從單兵作戰到團隊協同的全方位變革。

觀念更新,筑牢數字檢察基礎

數字檢察要想落地見效,思想轉變是前提,機制保障是關鍵。“傳統辦案不也挺好?”這是數字檢察戰略落地初期,大武口區檢察院最常聽到的質疑。面對質疑,該院黨組從思想破冰入手,打出一套“組合拳”,推動全院干警從“經驗監督”向“數據監督”轉變。

將數字檢察作為“一把手”工程推進,構建“全面統籌—數字督辦—專班研判”的三位一體工作體系,健全“日通報+周督導+月總結”管理機制,形成“一級抓一級、層層抓落實”的工作格局,確保數字檢察工作不偏航、不鬆勁﹔以最高檢模型應用業務競賽為契機,全面吃透競賽規則,提出“打破監督劣勢,全條線應用”的工作思路,樹立“通過平台學監督、通過數據找線索”的鮮明導向﹔實施“數字檢察骨干”培養計劃,構建“理論學習+實戰研討+案例分享”系統化培育模式﹔創新“雙向幫帶”機制,讓資深檢察官傳業務經驗、青年干警講數字技術,以業務與技術雙向融合破解數字檢察人才培育難題﹔優化《數字檢察積分評價工作機制》,設置模型應用、模型創建等4大類13項評價指標,實行差異化賦分,並將積分情況納入部門效能考核,激活數字檢察內生動力,讓“學模型、用數據”成為干警履職的自覺行動。

“以前辦案靠經驗,現在辦案靠‘經驗+數據’,心裡更有底了。”孫富寧應用數字檢察辦案后感慨地說。

智能工具提速檢察辦案全流程

巧婦難為無米之炊。案件線索是查辦案件的關鍵和前提,如何精准獲取有效線索,是檢察機關首先要解決的難題。

“公益訴訟工作全面鋪開后,我們設置了舉報信箱和舉報電話,還進行了走訪宣傳,但收到的案件線索卻少之又少。”回憶起當初的情景,大武口區檢察院副檢察長李海明說,過去,監督線索主要來自當事人舉報、上級交辦,往往是“守株待兔”。現在,通過模型篩查,可以主動發現隱藏在海量數據中的監督線索。

2025年2月,大武口區檢察院接到“益心為公”志願者檢察雲平台推送的“轄區新能源汽車充電樁因破損廢棄無法充電”的公益訴訟線索,隨即開展轄區新能源汽車充電設施安全公益訴訟專項監督活動。

孫富寧和書記員王明龍通過案例檢索、數據調取、走訪問詢、現場勘查等方式查明,石嘴山市氣象局充電站、首座龍庭停車場充電站等17座新能源汽車充電站在運營過程中普遍存在未設置標識牌、未配備消防設施、充電車位未安裝防撞設施、未辦理項目備案、已運營的充電設施未驗收等6大類69處問題,案件很快立案調查。

多走一步,助力法治政府基層治理

有線索、有証據只是打下了公益訴訟辦案的基礎,要想把案件辦出成效、辦成精品,還需要“多走一步”。大武口區檢察院進一步調查發現,新能源電動汽車行業屬於新業態,新能源電動汽車充電設施監管存在職責不清、事權不明的問題,致使各類安全隱患問題疊加出現,且長期得不到有效整治。於是,如何厘清權責問題,成了辦案團隊的心頭大事。

2025年2月,大武口區檢察院召集大武口區發改、應急、文旅、消防、屬地鎮政府(街道辦)等行政職能部門,以及“益心為公”志願者、人民監督員舉行公開聽証會,通過聽証厘清了各行政機關的監管職責和事權,並有針對性地制發檢察建議。收到檢察建議后,各部門及時整改,完成了25家運營企業219座充電站的竣工驗收工作,整改安全隱患80余處。

案件辦結不代表監督結束。如何高效、持續地開展“回頭看”?大武口區檢察院依托數字檢察,從個案中提煉共性問題,推動行業治理、源頭治理。及時向黨委、人大、政府提交相關專題報告,得到有關領導的批示肯定。就這樣,數據打通了、線索找對了、監督做實了,“從無到有”的全流程責任閉環體系建立起來了。同時通過系統聯動,大武口區檢察院逐步實現從“事后監督”到“全程介入”、從“個案辦理”到“系統治理”的監督模式轉型,為新時代檢察工作高質量發展注入了強勁的數字動能。

來源:石嘴山市大武口區人民檢察院

(責編:閻夢婕、寬容)

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