秋日賀蘭山下，塞上湖城寧夏銀川市的工業園區機器轟鳴，焊花在車間裡此起彼伏閃爍。寧夏小巨人機床車間內，高級技師馬佔林半蹲在機床邊，俯身糾正年輕操作工的進刀角度。從普通操作工到公司技能大賽冠軍，再到獲評“鳳城工匠”，如今他又多了一重身份——“勞模工匠”技術幫扶隊成員。打磨了半輩子研磨手藝的他，不再隻守著本廠操作台，走到更多企業車間，把手上的技藝傳下去。

馬佔林的成長，是銀川市產業工人隊伍建設改革五年實踐的生動縮影。個體奮斗的背后，是一座城市系統性推進產改的不懈探索。2019年，銀川市在寧夏率先啟動產業工人隊伍建設改革。五年時光裡，一大批產業工人借著改革東風拔節成長，銀川市技能人才達到43萬人，其中高技能人才12萬余人。

以學強技 讓技能長在產業上

師傅言傳身教，徒弟勤學苦練，這是產業工人代代傳藝最朴素的方式。在寧夏大北農，一紙師徒協議寫下十六字教學准則：“我說你聽、你說我聽﹔我做你看、你做我看。”68對師徒結成對子，手把手傳技授藝，32名徒弟出師。

企業提出生產一線的現實難題，院校、工會按需匹配培訓課程，培訓成效交由職工來評判。2021年，銀川市總工會聯合市級職業院校共建工匠學院，把車間裡真實的技術難題轉化為課堂教學案例，再把課堂所學帶回生產現場。

五年多來，銀川市累計開展各類補貼性職業技能培訓超1.2萬人次。“百千萬”培訓計劃搭建起產業工人清晰的成長階梯，三萬多名一線工人循著初級工、中級工、高級工的路徑實現技能進階。

“以前覺得自己就是個‘擰螺絲的’，現在才知道，擰螺絲也能擰出專利來。”寶豐集團職工任濤濤的感慨，道出無數一線勞動者的心聲。

銀川市打破賽場與職場之間的壁壘，推行“賽証合一”改革，賽事即考試，賽場即考場、裁判即考評員。市級技能賽事第一名可直接晉升高級工，最高可獲評技師。五年來，3名一線職工通過技能競賽晉升技師，63人獲得技能等級提升。

緊扣新材料、新能源、新食品、新裝備制造“四新”主導產業，銀川市常態化開展勞動和技能競賽，每年超十萬人次產業工人同台比武。2025年出台“銀八條”激勵政策，明確對斬獲區級、國家級、世界級技能大賽獎項的企業和個人最高可給予十萬元補助，當年發放激勵資金10.22萬元，激勵更多工人立足崗位鑽研技術、練兵成才。

以技晉位 讓工匠之路越走越寬

從普通技術員成長為特級技師，共享集團柏長友的這條路，扎扎實實走了二十年。隨著“新八級工”制度落地，工程、葡萄酒等九個領域57種職業資格與專業技術職稱實現互評互認，四名技能人才評聘特級技師。

不少產業工人選擇補齊學歷短板，為自己拓寬人生賽道。“求學圓夢”項目為2700多名學歷提升的產業工人，每人發放一千元補助。“白天在車間干活，晚上在線上聽課，拿到畢業証那一刻，覺得路一下子寬了。”寧夏航天信息有限公司職工晁亮對此深有體會。

技能價值，要實實在在體現在收入待遇上。銀川市推行“2+X”能級工資集體協商，守住固定漲幅、技能薪酬的底線，放開創新獎勵、學歷補貼等彈性空間，明確高技能人才年均工資漲幅不低於10%。共享裝備職工考取職業技能等級証書后，最高可享受1400元薪酬待遇提升﹔塞尚乳業、伊品生物、曉鳴農牧等28家企業探索產業工人技術入股、技能分紅，讓“技高者多得”不再是一句口號。

收入提升之外，產業工人的話語權也得到進一步彰顯。銀川市已有240多名優秀產業工人擔任“兩代表一委員”、企業工會主席等職務﹔2025年推薦參評的全國、自治區勞模中，一線職工佔比達57%。依托銀川市127家覆蓋11個重點領域的勞模和工匠人才創新工作室，像馬佔林這樣的技術能手走出本企業，把經驗技藝傳遞給更多工友。

以心筑暖 讓勞動者安享保障

產改的溫度，既要照進制造業廠房，也要抵達奔波在路上的新就業形態勞動者。

2025年9月，騎手小袁接單途中意外受傷，通過平台“一鍵報案”快速提交信息，人社部門迅速處置，571元職業傷害保障賠付及時到賬。這也是寧夏第一筆新就業形態人員職業傷害保障賠付。一套“按單繳費、接單即保”的保障鏈條，為新業態勞動者兜住職業風險。

兜底保障持續加碼。銀川市總工會為新就業形態勞動者送上免費體檢、意外傷害保險﹔聯合多方建立勞動爭議多元化解機制，組織300余名律師深入企業開展普法宣傳、法治體檢﹔銀川市人力資源和社會保障局設立農民工工資爭議速裁庭，實現案件快立、快審、快結。

權益底線守牢之后，更多普惠服務貼近勞動者日常生活。“四季關愛”年均惠及職工十萬余人次﹔2023年銀川市在全國率先推出企業職工“光榮退休”機制，1900余名退休職工參加榮退儀式﹔十五萬張“工會愛心餐”券，守護新就業形態勞動者的“舌尖溫暖”。銀川市工人文化宮的“鳳城工友大學堂”開設萬余場次公益課程，成為產業工人八小時之外的文化充電站﹔銀川市建成2.3萬套人才住房，惠及5萬余人，讓勞動者安心干事、踏實追夢。

以制夯基 讓改革活力持久釋放

制度是改革的骨架，也是活力的源泉。銀川市委高位推動，建立市委副書記牽頭、27家成員單位聯動的聯席會議機制，落實“六個納入”剛性約束，將產改融入城市治理，打通人才培養、技能訓練、競賽選拔、職業晉升全鏈條。五年來出台配套政策43項、落地改革實招80項，把一線探索轉化為長效制度成果。

打破壁壘，方能暢通通道。“新八級工”落地生根，打破論資排輩的工齡枷鎖，確立技能水平在晉升、分配中的核心地位﹔“賽証合一”“2+X”能級工資集體協商、“銀八條”等配套舉措協同發力，扭轉“熬年頭、等資歷”的舊路徑，為勞動者拓寬向上發展空間。

制度的力量，映照在普通勞動者的奮斗軌跡之上。依托這套制度托舉，柏長友堅守崗位二十年，成長為特級技師﹔馬佔林走出本廠，成為傳技授藝的幫扶骨干﹔王保國扎根一線三十載，取得七項國家專利，在崗位上實現創新價值。一個個勞動者的成長，正是改革紅利落地最直觀的體現。

五年砥礪，從頂層統籌調度到車間班組落地，一系列制度創新破除身份、資歷、薪酬壁壘，鋪就產業工人由“工”到“匠”、由“匠”至“師”、由“師”成“家”的成長大道，崇尚技能、尊重勞動成為這座西北城市鮮明底色。

賀蘭山下，焊花不息。寧夏的銀川市43萬名技能人才扎根崗位實干奮進，持續為產業轉型升級積蓄動能。千千萬萬產業工人的成長蛻變，不僅匯聚成銀川市推動產業轉型升級的堅實力量，更為西部地區深化產業工人隊伍建設改革、夯實高質量發展人才根基，寫下了一份富有實踐意義的“銀川答卷”。

來源：銀川市總工會