人民網：以往城市基層治理中，線索發現難、監管碎片化、整改不徹底是普遍痛點，石嘴山市檢察院提出“數智賦能監督、監督促進治理”的工作思路。請您介紹一下具體是如何打破部門數據壁壘、實現從“人工被動摸排”到“數據智能研判”的模式轉變的？

白玉：過去由於各部門之間信息相互割裂，檢察監督線索來源主要依靠群眾舉報、人工閱卷或走訪調查，不僅效率低下，而且很多隱蔽性問題很難發現，導致監督碎片化、整改不徹底。通過研發大數據法律監督模型，有效破解了這些難題。

一是依托機制打破數據壁壘。為打破“信息孤島”，石嘴山市檢察院與公安、市場監管等相關行政部門建立數據共享機制，依法收集、儲存相關數據信息，為后期創建監督模型提供數據支撐。

二是實現監督線索智能推送。我們堅持“業務主導、數據整合、技術支撐、重在應用”工作要求，組建了由辦案一線檢察官、技術人員等組成的研發團隊，圍繞城市治理痛點堵點問題研發模型，把法律規定、辦案經驗轉化成為模型可識別的算法規則，給模型裝上自動識別問題的“標尺”，模型對批量導入的數據，自動分析並推送可疑線索，實現法律監督從“人找線索”向“線索找人”的深刻轉變。

人民網：我們看到，數智檢察已經覆蓋了城市基層治理的多個方面，解決了新能源充電樁安全隱患、私佔公共車位等諸多群眾身邊的小事、實事。有沒有讓您印象深刻的典型治理案例可以和大家分享？

白玉：以公益訴訟檢察為例，近年來，我們圍繞新能源充電樁安全隱患、現制現售飲用水安全、預付卡消費監管等群眾急難愁盼問題，運用146個大數據法律監督模型，辦理民生領域公益訴訟案件175件，賦能提升了群眾幸福指數。下面我與大家分享兩個典型治理案例：

一是構筑新能源充電設施安全防線。依托新能源充電設施安全隱患治理監督模型開展專項監督，督促行政部門完成對全市25家運營企業219座充電設施的安全檢查，拆除廢舊充電樁25個，安裝防撞設施51台，整改安全隱患100余處。

二是護航預付卡消費安全監管。針對大數據模型比對發現的轄區部分預付卡經營企業存在未依法備案、未按規定進行資金存管等違法問題，督促行政部門依法履行監管職責，8家企業被行政處罰，27家問題企業全面整改，推動出台了《石嘴山市單用途商業預付卡消費管理辦法》，相關經驗做法被最高檢轉發推廣，切實維護了消費者合法權益。

人民網：這種個案監督+系統治理的數字化治理模式，相比傳統監督方式，在提升城市基層治理精細化、常態化水平上，最大的優勢和突破是什麼？

白玉：一是在治理范圍上，實現“由點到面”精細化監督。傳統監督模式一般隻解決個案問題，而數字檢察從個案線索出發，依靠大數據監督模型高效精准發現行業同類監管漏洞，突破個案局限，實現一類問題全面治理。

二是在治理機制上，實現“閉環運行”常態化監督。依托“數據預警-檢察監督-行政落實-長效完善”的閉環治理模式，變以往事后監督為對風險隱患的全時動態預警預判，緊盯整改持續跟蹤問效，有效防范同類問題回潮反彈。

三是在治理成效上，推動“標本兼治”源頭治理。我院提出的“個案監督+系統治理”的數字化治理模式，不僅監督糾正已發生的違法問題，還通過制發檢察建議促推行業監管部門建章立制，補齊監管短板，實現“辦理一案、治理一片”，推動源頭治理。

人民網：當前數智檢察已經深度融入石嘴山城市精細化治理全過程，下一步，石嘴山市檢察機關將如何升級數智檢察建設，進一步回應群眾民生需求？

白玉：下一步，我們將從三個方面發力，以更優質的數智檢察產品鞏固深化城市治理成效，回應人民群眾對美好生活的新期待。

一是持續深化府檢聯動，優化數據共享體系。秉持雙贏多贏共贏理念，深化府檢協同共治格局，進一步打通數據壁壘，拓寬數據來源渠道。

二是堅持數智融合發展，賦能履職監督質效。聚焦食品藥品、人居環境、安全生產等城市治理民生問題，靶向發力，研發創建智能體，助推檢察履職監督提質增效。

三是注重監督成果轉化，服務現代化城市建設大局。針對在開展數智檢察工作中發現的監管治理漏洞，撰寫專題調研報告，為黨委政府決策提供參考，將數智檢察效能轉化為城市治理實效，為把石嘴山市建設成為宜居宜業現代化城市貢獻檢察智慧和力量。

總監制：趙文瑞

攝像：梁宏鑫

剪輯：李宣諭

文字：寬容

出品方：人民網寧夏頻道

支持單位：寧夏回族自治區人民檢察院、石嘴山市人民檢察院