寧夏府院聯動從常態化運轉邁向實質化見效，市、縣兩級實現行政爭議協調化解中心全覆蓋，“1+1+N”專業調解團隊發揮關鍵作用，涉企行政復議辦理時限壓縮至法定時限的60%，行政爭議化解成功率由18.18%提升至52.59%。近年來，寧夏不斷深化府院、府檢聯動，把行政執法監督貫穿全過程，全區行政訴訟總量穩步下降，超過85%的行政復議案件實現“案結事了”。

近日，銀川市金鳳區行政爭議協調化解中心負責人陳剛致電一家房地產公司開展案件回訪。電話那頭，企業負責人語氣輕快：“罰款已經全部繳清，多虧調解幫扶，讓我們渡過難關。”半年前，這家房企因未取得規劃許可，擅自封閉陽台，被綜合執法部門處以11.6萬元罰款。房企負責人提起行政復議。案件在訴前調解階段，雙方僵持，罰款金額談不攏。進入訴訟后，金鳳區行政爭議協調化解中心聯合銀川鐵路運輸法院開展調解，向企業講明違法行為、法律底線及違規后果。同時對接執法部門，如實反映企業經營困境，在嚴守法律框架、兼顧法理情理的前提下，將罰款調整為9.3萬元。3月18日，雙方簽訂和解協議，企業當場撤訴。

中衛市一家小型咨詢公司，不服2萬元行政處罰，提起行政訴訟。化解中心採用“背靠背”分段調解。對企業，講清違法邊界，說明處罰合法合理，打消僥幸心態﹔對監管部門，積極溝通，探尋處罰與教育結合的執法空間，推動柔性執法。法理情理並重，企業負責人認清自身問題：“2000元罰款起到警示作用，不會拖累經營，我們接受。”簽署調解協議時，企業當場繳清罰款，訴訟隨即撤銷。

一個個案件妥善解決，背后是一套不斷成熟完善的制度體系在托底。聯動重在破解行政執法的現實分歧。針對工傷認定、民生訴求等高頻行政爭議，寧夏已連續四年召開專題聯席會議，統一執法尺度，明晰法律適用標准。全區行政機關司法建議落實率達80%，檢察建議落實率超過95%。（記者 馬忠）