行政復議是化解行政爭議的“主渠道”，也是衡量法治政府建設成效的“試金石”。寧夏固原市司法局精准對標新修訂《中華人民共和國行政復議法》各項部署要求，牢固樹立高效、便民、為民工作理念，堅持五指聚攏，著力打好暢通救濟渠道、規范審理流程、實質化解爭議、強化監督賦能、護航企業發展“五張牌”，持續激活行政復議化解行政爭議主渠道功能，不斷提升復議工作公信力、便民度和治理效能。全市累計收辦行政復議申請862件，案件總量為前三年總和的1.95倍、同期一審行政訴訟案件的1.81倍，行政復議“主渠道、主戰場、主陣地”作用得到充分彰顯。

固原市司法局堅持便民利民導向，打破時空、地域壁壘，構建線上賦能、線下兜底、全域覆蓋的一體化復議受理網絡，最大限度降低群眾維權門檻。線下依托全市65個司法所、6個法律援助中心全覆蓋設立行政復議代收點，打通基層維權“最后一公裡”﹔線上全面推廣全國行政復議工作平台、“掌上復議”小程序，常態化推行“指尖復議、在線申辦”，真正實現群眾申請“零跑腿、少跑腿”。嚴格落實應收盡收、存疑先收、容缺受理工作機制，主動擴容受理范圍，將行政協議、行政賠償等新類型爭議全部納入復議審查范疇，全方位保障群眾合法救濟權益。2024年以來，通過線上申報、郵寄遞交等非見面方式受理案件558件，佔總收案量64.73%，行政復議便民化、智能化、規范化水平持續躍升。

固原市司法局以制度規范化助推辦案精細化，健全全鏈條辦案管控體系，出台案件辦理、案卷歸檔、繁簡分流等10項配套制度，全面建立簡案快辦、繁案精審差異化審理機制，實現案件受理、審理、研判、辦結、歸檔全流程閉環管控。充分發揮行政復議委員會專業智庫作用，針對疑難復雜、爭議較大案件，綜合運用公開聽証、實地勘驗、當面問詢、集體會商等方式深挖案件事實、精准適用法律，全力破解案件審理堵點難點。2024年以來，全市復議案件當事人意見聽取全覆蓋，疑難復雜案件聽証率、復議決定履行率均達100%，案件案結事了率穩定在87.96%。辦案質效與品牌影響力持續提升，1份復議決定書獲評全國優秀文書，4件案例入選自治區典型案例，市本級連續兩年實現復議后行政訴訟“零敗訴”，辦案質量、司法公信力雙向提升。

打好實質化解牌，實現案結事了人和善治。固原市司法局堅持和發展新時代“楓橋經驗”，秉持調解優先、能調盡調、源頭化解原則，將調解和解理念貫穿案件辦理全過程，構建多部門聯動、多維度發力的多元爭議化解體系。針對交通違法等簡易高頻案件，創新構建“當面申辦+郵寄提交+線上申報+點位代收”多元受理調解模式，前置復議調解關口，推動大量簡單爭議在程序前端就地化解。聚焦涉眾型糾紛、歷史遺留疑難案件，依托府院聯動、部門協同機制，通過專題研判、實地走訪、公開聽証、多方會商等方式集中攻堅、靶向破題，全力化解存量爭議、防范增量風險。2024年以來，全市復議程序內調解和解結案164件，整體和解率達20.6%，其中市本級成功妥善處置62人移民安置補償群體性爭議，有效化解重大涉穩隱患，切實實現定分止爭、案結事了、政通人和。

固原市司法局堅守復議監督糾錯核心職能，堅持有錯必糾、糾必有果、果必有效，常態化通過撤銷、變更、確認違法、責令履職等方式糾正各類違法不當行政行為，累計糾錯134件，直接糾錯率達16.8%。注重以個案糾錯帶動類案規范、全域治理，緊盯行政執法共性短板、高頻問題，精准制發行政復議意見書21份，嚴格落實“辦結一案、規范一片、治理一域”治理機制，從源頭規范行政執法行為。創新推行復議文書履行監督、決定抄告聯動制度，將糾錯結果同步抄送上級主管部門，對決定履行情況實行台賬管理、全程督辦、銷號落實，閉環壓實整改責任。該創新舉措被作為全區唯一市縣典型經驗，納入司法部2026年《行政復議工作白皮書》。依托復議剛性監督，全市行政訴訟一審敗訴率由20.29%降至10.71%，行政執法規范化、法治化水平顯著提升。

此外，固原市司法局立足法治護航高質量發展職能定位，精准對接經營主體需求，專項出台涉企涉民生復議案件辦理工作規范，開辟涉企行政復議綠色通道，全面實行容缺受理、優先辦理、快速辦結，最大限度降低執法爭議對企業生產經營的影響。2024年以來，全市累計受理涉企行政復議案件49件，依法糾正侵害企業合法權益行政行為10件，為經營主體挽回經濟損失60余萬元，針對涉企執法不規范、裁量不精准等共性問題，制發專項復議意見書5份，靶向整治涉企執法頑瘴痼疾。建立涉企案件回訪督辦、整改溯源機制，對案件辦理、整改落實、權益保障情況全程建檔、跟蹤問效、閉環管控，切實讓每一起復議案件都彰顯公平正義，持續擦亮固原法治化營商環境底色。

來源：固原市司法局