2026年以來，寧夏固原市公安機關錨定法治公安現代化建設目標，構建“府院協同聯動、全鏈執法監督、類案以案促改”立體化工作體系，剛性落實“日巡查、周會商、月通報、季調度”常態化監督機制，堅持抓前端、治未病，統籌推進行政爭議源頭預防、實質化解，推動行政執法規范。上半年全市公安機關共辦結行政應訴案件16起，行政訴訟實現零敗訴。

據了解，寧夏固原市公安機關落實府院聯動工作機制，提升行政執法及應訴工作質效。加強與法院的工作協調，以常態化的“府院聯動”機制強化行政與司法的良性互動，提升依法行政水平。一是聯席會議制度化。公安、法院常態化召開涉訴案件專題會商13次，對涉訴案件証據採信、事實認定、程序瑕疵等執法環節加強溝通，統一執法辦案與司法裁判標准，提升執法司法共識。如鎖某治安處罰訴訟案中，公安機關積極對接法院，重新准確認定處罰標准，當事人撤回起訴。二是出庭督辦剛性化。推行“一單三聯”督辦機制，壓緊壓實“一把手”出庭應訴責任，連續3年實現行政機關負責人出庭應訴率100%。三是同堂練兵常態化。聯合法院開展庭審觀摩、疑難案例研討“雙向同堂”培訓，打通執法司法業務壁壘，引導民輔警強化証據意識、程序意識，推動執法司法標准同頻共振、同向發力。

為建立以案促改預警體系，筑牢行政訴訟源頭防控防線，寧夏固原市公安機關堅持“治已病、更防未病”，搭建“案件復盤—問題建檔—靶向整改”閉環管理鏈條，以敗訴案例為鏡鑒，校准全鏈條執法偏差。一是落實敗訴復盤通報機制。對2024年以來敗訴案件逐案剖析，建立問題清單、責任清單、整改清單，對風險高發單位開展靶向檢視，確保整改見底清零。二是建立類案風險台賬。系統梳理近3年全部行政訴訟案卷，歸集辦案程序疏漏、辦案期限超期等易發風險，靶向推送基層對標自查，做到見微知著、防微杜漸。三是開展沉浸式案例研學。區分正面示范、反面警示兩類典型案例，組織開展案例研討，引導民警常懷敬畏之心、常存審慎之心，樹牢程序、証據、訴訟三重底線思維，從源頭規避各類執法風險。

同時，聚焦行政執法高頻領域，綜合施策統一處罰裁量基准。抓牢執法規范化建設“牛鼻子”，緊盯行政處罰涉訴高發案件類型，從業務培訓、案件審核、案例指引等多維角度，持續提升案件質量。一是實戰化分層培訓。採用線上授課、線下實操雙線融合模式，重點圍繞新《中華人民共和國治安管理處罰法》開展專題培訓教學，各執法辦案單位累計組織培訓36場，參訓民輔警1800余人次，直擊基層辦案堵點難點，補齊執法能力短板。二是全流程多級審核。對所裁案件嚴格執行“辦案民警初審、法制員復核、所領導終審”三級案件審核制度，對局裁案件法制部門做好審核把關，對事實認定、証據材料、辦案流程、處罰幅度逐項過篩、層層把關，力求同案同罰同處置。三是案例化精准指引。將公安部、公安廳及轄區敗訴典型案例納入日常培訓，常態化開展以案釋法、以案明規，糾治事實核查不細致、法律定性不准確等常見執法問題，持續提升嚴格規范公正文明執法能力水平。

此外，寧夏固原市公安機關運行四級常態監督機制，實現執法隱患抓早抓小管控。依托數字化執法辦案監督平台，實戰化運行“日巡查、周會商、月通報、季調度”工作機制，織密全域、全時、全流程執法監督防護網。一是全天候線上巡查預警。運用執法辦案各智能監督模塊、執法風險、執法視音頻等平台，對一線執法全過程回溯篩查，做到隱患線上發現、問題線上推送、整改線上跟蹤。二是每周疑難案件會商。對存在復議、訴訟潛在風險的疑難案件提前介入、靠前把關，聯合司法、法院同步開展風險評估，前置開展矛盾調解，把涉訴風險化解在辦案初始環節。三是月度質效全域通報。每月匯總梳理辦案瑕疵並全域通報，以通報倒逼執法問題查擺、整改，規范執法行為。四是季度研判執法質態。每季度組織各業務警種、各縣（區）局開展執法監督研判調度，緊盯執法質態核心業務指標，動態優化執法監管舉措，實現執法質量持續提升。

來源：固原市司法局