為深化數據要素市場化配置改革，充分釋放公共數據資源價值，培育發展新質生產力，推進數字寧夏戰略，寧夏回族自治區人民政府辦公廳近日正式印發《寧夏回族自治區公共數據資源授權運營實施方案》，自2026年8月1日起施行。該方案的實施，標志著寧夏公共數據開發利用邁入制度化、規范化、市場化發展新階段，是寧夏推動數據要素改革、盤活數據資源、賦能經濟社會高質量發展的重要裡程碑。

近年來，寧夏回族自治區黨委、政府高度重視公共數據資源開發利用工作，將其作為發展新質生產力、壯大數字經濟的關鍵舉措。寧夏回族自治區數據中心嚴格對標國家公共數據開發利用“1+3”政策體系，學習借鑒福建、浙江、湖北等先進省份實踐做法，結合寧夏實際，經過系統起草、意見征集和多輪修改完善形成正式方案，推動國家頂層設計在寧夏落地見效。

方案明確，寧夏公共數據授權運營採用整體授權模式，構建管理機構、實施機構、運營機構相互分離、協同高效的運行機制。由寧夏回族自治區數據局作為管理機構，寧夏回族自治區數據中心作為實施機構，通過公開遴選確定運營機構。數據開發實行“一場景、一申請”管理，既簡化市場准入流程、降低制度成本，又牢牢守住數據安全與合規利用底線，探索形成低成本、可復制、高效率、具有寧夏特色的授權運營路徑。

寧夏回族自治區數據中心相關負責同志介紹，出台《實施方案》的主要目的是為公共數據開發利用立規矩、建機制、定路徑，破解公共數據供給不暢、流通受阻、應用不活、安全薄弱等難點堵點問題，在保証數據安全的前提下，推動公共數據依法合規利用，實現“供數有依據、用數有渠道、開發有支撐、安全有保障”。

寧夏授權運營工作突出三大創新亮點：一是制度先行，體系更規范。對標國家制度規范，構建起“條例+辦法+方案”三位一體、上下銜接、閉環運行的制度體系。從頂層設計、權責劃分、運行機制、操作流程、安全監管等方面全鏈條規范，確保授權運營有法可依、有章可循、有序推進。二是市場導向，方法更靈活。堅持開門定政策、一線摸需求，深入開展“政策入園、數據進企、服務上門”活動，廣泛聽取企業意見、精准對接市場需求。堅持以場景定數據、以需求促供給，創新數據開發商靠前參與治理的工作模式，讓數據匯聚治理更貼市場、應用開發更接地氣、服務保障更具實效。三是穩妥審慎，管理更嚴格。方案中專門設計全生命周期管理、分級分類授權、常態化風險防控等機制，妥善處理好政府與市場、效率與公平、發展與安全三大關系。強化運營機構考核評價與動態退出，確保公共數據高質量供給、高效率流通、高水平利用、全過程安全。

該方案的施行，將進一步打通數據壁壘、激活“數據富礦”、壯大數據生態，有力推動寧夏數據要素市場化配置改革，為培育新質生產力、建設數字寧夏、賦能高質量發展提供堅實制度保障和強勁創新動能。

來源：寧夏回族自治區數據中心