寧夏行政復議成優化法治化營商環境主渠道
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收藏8月3日,記者從自治區司法廳獲悉,我區持續深化“能動復議”實踐,精准優化案件辦理流程,實現自治區、市、縣三級政府行政復議委員會全覆蓋。近兩年,全區行政復議申請量達一審行政訴訟案件量的1.9倍,行政機關負責人出庭應訴率保持100%,累計為企業挽回經濟損失4.2億元。行政復議成為化解行政爭議、優化法治化營商環境的主渠道。
在寧東能源化工基地,一樁技術實施許可合同糾紛,一度讓一家高新技術企業深陷僵局。企業先期支付840萬元預付款后,各方因技術適配優化、成果歸屬等分歧僵持不下。關鍵時刻,寧東法治化營商環境中心啟動府院聯動機制,自治區高級人民法院知識產權庭聯合檢察、司法部門靠前介入、精准調解,引導涉事三方從對簿公堂轉向攜手共贏。
二審辦案法官沒有簡單一判了之,而是反復溝通、耐心斡旋協調,最終推動三方敲定一攬子調解方案:尚未支付的2000萬元款項被納入調解協議統籌安排,同時通過備忘錄約定完成價值2000萬元催化劑回收再利用。
為快速高效化解涉企行政爭議,我區創新推行涉企案件“一百雙快”辦理模式。全區司法部門探索巡回審理機制,將聽証室“搬”到企業家門口,確保重大疑難案件100%通知行政機關負責人參加聽証會。在中衛市,一家企業因不服應急管理部門生產安全行政處罰決定而提起行政復議。當地司法部門將巡回聽証會直接設在工業園區。面對面普法交流后,企業認識到自身管理缺失。司法部門則趁熱打鐵進行調解,為實質性化解爭議奠定了基礎。
寧夏建立起“風險雙向提示”制度和“糾錯跟蹤+信用修復”閉環機制。在一起保溫材料公司不服市場監管分局行政處罰復議案中,復議機構核查發現,這份處罰決定未查清貨值金額,核心事實認定不清。經復議部門及時提示,行政機關及時糾錯、撤銷處罰決定,企業撤回復議申請,爭議化解。(記者 馬忠)
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