近日，寧夏回族自治區人力資源和社會保障廳、發展改革委、農業農村廳聯合印發《關於統籌城鄉就業政策體系的實施意見》，明確從就業機會開發、公共服務、技能培訓、權益保障、困難幫扶五方面施策，推動勞動力城鄉雙向有序流動，促進城鄉勞動者高質量充分就業。

在城鄉就業機會開發方面，實施意見明確每個縣（市、區）至少打造2至3個吸納就業能力強的特色產業集群。深挖便民服務、文旅休閑、夜間經濟、冰雪經濟等消費領域就業潛力，扶持小店經濟、地攤經濟規范發展。圍繞鄉村振興、基層治理等領域，開發一批基層公共服務崗位，爭取擴大“三支一扶”、西部計劃、社區工作者等崗位招募規模。

在就業公共服務方面，寧夏將構建區、市、縣、鄉、村五級就業公共服務體系，取消城鄉戶籍、地域限制，勞動者可在常住地直接辦理各項就業服務業務。依托“寧好就業”綜合就業服務信息平台，建立城鄉勞動者就業電子檔案，實現人崗供需精准匹配。每個地級市將打造2至3個特色勞務品牌，優化“一縣一品”格局，提升“寧字號”勞務品牌知名度。對農村轉移就業勞動者自願購買人身意外傷害保險的，每人每年財政補助35元。

在技能培訓方面，寧夏將打破部門、行業壁壘，構建全鏈條技能培訓統籌管理體系。全面推行“崗位需求+技能培訓+技能評價+就業服務”四位一體項目化培訓。聚焦康養照護、數字經濟、現代制造、新型能源、特色農業等領域制定專項培訓行動方案。鼓勵各縣（市、區）在農業行業開展工資集體協商，在高於當地法定最低工資標准的基礎上，協商確定農業行業最低工資標准。

在權益保障方面，寧夏將全面落實常住地基本公共服務供給制度，保障隨遷子女義務教育就近入學。推動住房公積金向職業勞動者廣覆蓋，將符合條件的農業轉移人口納入公租房、保障性租賃住房保障范圍。健全治理欠薪長效機制，對欠薪違法行為“零容忍”。同時健全城鄉社會保障體系，推動社會保險跨統籌地區、跨制度轉移接續“一網通辦”。

在困難群體幫扶方面，寧夏將健全“摸排、認定、幫扶、退出”全流程機制，實行“一人一檔、一人一策”精准幫扶。過渡期結束后，持續對符合條件的防止返貧致貧對象實施就業幫扶。加大以工代賑項目實施力度，優先吸納防止返貧致貧對象、返鄉農民工等務工。（記者 馬照剛）