三十年前，一場始於“苦瘠甲天下”西海固的深情奔赴，讓荒蕪戈壁蝶變為萬畝綠洲﹔三十年后，這場跨越山海的協作已深度融入銀川經濟社會發展肌理，在優化營商環境與深化產業協作的雙輪驅動下，蹚出一條先富帶后富、區域協同發展的寬廣道路。

政策組合形成“磁吸力”

近幾年，閩寧鎮已培育形成葡萄酒產業、文旅產業、設施農業、綠色能源、加工制造、電子商務六大支柱產業。全鎮釀酒葡萄種植面積達7.3萬畝，建成酒庄20多家，綜合年產值達29.6億元。

這份“磁吸力”背后，是一套持續升級的制度體系和優質舉措。銀川市出台2026年優化營商環境實施方案，提出25項65條具體改革舉措。4月發布《2026年優化營商環境若干措施》，聚焦政策、要素、監管、服務、環境五大關鍵領域，系統推出十項具體措施。5月發布《銀川市國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要》，明確將營商環境視為城市“生命線”，升級“政企通”平台，深化 “人工智能+政務服務” 應用，推出智慧客服 “銀小服” 等創新應用，辦事效率再提高30%以上，深化“綜合監管一件事”改革檢查頻次再壓減40% 。這一系列舉措相互銜接，緊密相連，都是致力於讓企業在銀川放心投資、安心經營、舒心發展。

要素賦能激活“資源鏈”

銀川市持續優化營商環境，聚焦企業需求，強化要素保障，精准高效對接。在閩寧產業園，永寧縣組建專項服務小分隊，實行“一對一”挂點聯絡機制，開辟重點項目涉稅服務綠色通道，讓協作項目落地跑出“加速度”。園區將寧夏的能源、土地、勞動力資源與福建的資金、技術、管理優勢有效結合，產值已突破10億元。

鴻星爾克閩寧生產基地是提供精准服務、要素保障高效發力的典型縮影。項目盤活2.34萬平方米閑置資源，前期投資2000萬元，打造集研發、生產、銷售於一體的現代化服裝生產基地。從考察選址到落地投產，銀川市組建工作專班提供全流程綠色通道服務，証照辦理、水電氣網接入、用工對接等環節高效推進。基地已建成12條服裝吊挂智能生產線，年產值約1.2億元，實現閑置資源盤活與企業快速投產的雙贏。

靠前服務打通 “快車道”

從“被動等”到“主動跑”，從“企業提”到“政府想”，銀川市對閩寧協作重點項目實行“一個項目、一個專班、一套方案”的定向服務機制，審批環節並行推進、服務保障前置介入。

“看見閩寧·戲劇村落”項目的落地過程，正是這一機制的生動縮影——“看見閩寧·戲劇村落”項目總投資1.05億元，是閩寧協作30周年的標志性文旅項目。項目落地時，永寧縣主動靠前服務，推出“三証聯辦”審批模式，注冊、規劃、施工許可一天辦結。面對幾十名演職人員的住宿需求，企業在未提出訴求的情況下，政府主動盤活閑置資源，20天內改造出260個標准床位。

三十載山海同心，從“營商沃土”的制度夯基，到“要素賦能”的服務提質，再到“主動作為”的靠前擔當，銀川市以優化營商環境為主線，走出了一條以環境優促產業興、以產業興帶百姓富的協作新路。站在“十五五”開局新起點上，銀川市將持續擦亮“宜商銀川”品牌，在優化營商環境中厚植協作沃土，在深化產業協作中檢驗服務成色，共同譜寫銀川市營商環境高質量發展新篇章。

來源：銀川市營商環境促進局