篤行實干出政績 塞上江南煥新顏
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國家算力樞紐、中衛雲基地坐落在距離城區20多公裡外的戈壁灘上。 |
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2月12日,銀川市興慶區“辦証難”專班、麗景街街道辦事處、八裡橋社區等,共同協助金水花苑群眾辦理不動產權証,首批6戶群眾成功辦証。 |
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固原市風力發電場。 |
晨曦洒落賀蘭山下的寧夏回族自治區銀川市閩寧鎮,到處是紅磚紅瓦、燕尾脊飛翹的閩風閩韻,設施溫棚裡瓜果飄香,星散的葡萄酒庄酒香四溢,產業園內智能制造車間正在“靜音生產”……來到閩寧鎮,感覺很“穿越”:三十年前這裡還是風沙肆虐、寸草難生。
閩寧協作,東西部協作畫卷中濃墨重彩的一筆。福建、寧夏兩省區將立黨為公的初心融入協作發展的血脈,召開聯席會議29次。“山海情”結碩果,閩寧鎮“干沙灘變成金沙灘”,寧夏農民人均年收入從1996年的1400元左右增長到2025年的2萬元以上。
黨的十八大以來,寧夏各級黨組織把學習貫徹習近平總書記重要講話精神作為首要政治任務,樹立和踐行正確政績觀,重點在政治忠誠、高質量發展、為民造福等方面落細落小,抓鐵有痕。
在對標看齊中踐行使命擔當
“王阿姨,今天給您理個發。”“李叔,家裡燈泡我來換。”在綠意蔥蘢的吳忠市利通區金花園社區,鄰裡互助、暖心服務每日上演,連續舉辦21屆的“社區鄰居節”,從最初幾個社區舉辦的“百家宴”,到覆蓋28個社區、惠及20多萬人次的“居民盛會”,讓鄰裡和睦、團結友愛成風化雨。
寧夏將民族團結進步工作融入基層治理、校園教育、產業發展全過程,常態化鑄牢中華民族共同體意識,實現全國民族團結進步示范市、縣(區)全覆蓋,建成千余個示范陣地,民族團結之花常開長盛。
寧夏依黃河而生,因黃河而興,但水資源短缺是制約發展的最大瓶頸。2021年起,寧夏以用水權改革為突破口,全域推進“四水四定”先行先試,建成全國首個水預算管理省域試點,推動水資源與城市、土地、人口、產業協調發展。
“十四五”以來,寧夏累計完成用水權交易675筆、質押貸款95筆、涉及水量4.08億立方米、交易金額16.85億元。水土保持碳匯交易落地黃河流域首單,高效節灌技術走出國門助力阿拉伯國家農業發展,數字孿生流域建設入選全國水利十大樣板,“互聯網+農村供水”經驗納入聯合國可持續發展專項報告,形成西北干旱地區水資源節約集約利用的“寧夏樣板”。
建設黃河流域生態保護和高質量發展先行區,“生態保護”在前。今年2月,寧夏回族自治區黨委和政府召開全區生態環境保護治理攻堅年啟動會,成為2026寧夏兩會后首個全區性重大會議。會議直面生態治理短板,部署大氣治理、取水排水管控、固廢整治、礦山修復、河湖管護等9項攻堅行動,細化41項核心指標、33項落地舉措,明確“一年初見成效、兩年基本完成、三年長效固化”的推進節奏,以實打實的攻堅行動守護塞上生態底色。
2017年,寧夏就直面生態破壞問題,全面打響賀蘭山生態保衛戰,徹底整治無序採礦、山體破損、生態退化等亂象,全面退出保護區礦業權,根治區域生態頑疾。累計退出礦業權57個,依法關停取締煤炭集中加工區不合規企業561家、整治提升126家,完成生態修復受損區域40余萬畝。
隨著生態環境持續向好,岩羊、馬鹿成群出沒,雪豹、賀蘭山鼠兔等珍稀動物重現山林,斷裂的生態鏈條全面修復。依托修復后的土地資源,賀蘭山東麓葡萄酒、生態文旅產業蓬勃興起,實現治山、增綠、富民一體推進,賀蘭山生態保護修復案例入選世界自然保護聯盟中國特色典型案例,整改治理經驗全國推廣。
構建體現寧夏優勢的現代產業體系
盛夏的賀蘭山東麓葡萄園綠意蔥蘢,60萬畝釀酒葡萄長勢喜人,承載著寧夏特色產業提質增效的希望。
目前,寧夏釀酒葡萄種植面積佔全國近四成,現有酒庄261家,年產(灌裝)葡萄酒1.4億瓶,產業綜合產值達500億元,年接待游客370萬人次。如今,寧夏葡萄酒產業種釀一體、創新引領、綠色生態、開放合作、文旅融合的發展模式,已然成為富民興區的特色產業、走向世界的“紫色名片”。
貫徹新發展理念,推動高質量發展,寧夏就要走特色化、差異化的現代產業路子,構建體現寧夏優勢、具有較強競爭力的現代化產業體系。
距離中衛市城區20多公裡外的戈壁灘上,從零起步的西部雲基地強勢崛起,成為“東數西算”國家戰略的重要落點。基地內,一座座數據中心機房整齊排列,機房內指示燈不停閃爍,海量數據在這裡存儲、運算。2025年,集群標准機架數達23萬架、7萬P(1P約等於每秒1000萬億次計算速度)算力。
中衛市堅持一張藍圖繪到底,2024年以來,數字信息產業實現井噴式增長,算力投資、標准機架、高端顯卡、算力規模連續兩年實現“四個翻番”,走出了欠發達地區數字賦能高質量發展的路子。
產業興旺是高質量發展的核心支撐。寧夏堅決摒棄重速度、輕質量的粗放發展模式,各級干部主動跳出傳統路徑,深耕要素改革、特色產業、數字經濟等重點領域,以扎實的改革成效、產業實績書寫高質量發展答卷。
2025年,寧東能源化工基地累計完成排污權交易17筆,通過“協議轉讓+現場競拍”模式破解指標難題,促成112.29萬元排污權交易落地,保障項目順利投產。
針對資源環境要素配置問題,寧夏系統推進用水權、土地權、山林權、排污權、用能權、碳排放權“六權”改革,建立健全資源環境要素配額分配、市場交易、監督管理等制度,完善資源環境要素交易市場,協同推進降碳、減污、擴綠、增長,加快經濟社會發展全面綠色轉型。
如今,“六權”改革落地見效、紅利持續釋放:水資源領域,工業水重復利用率達97.9%﹔土地領域,單位GDP建設用地面積累計下降20.93%﹔林業領域,林下經濟產值12.3億元、特色經濟林(除枸杞和釀酒葡萄)產值39.6億元﹔生態領域,400余個項目通過市場化方式完成排污權配置﹔能源、碳排放形成“排碳有成本、減碳有收益”的良性機制。一系列改革破除了制約發展的瓶頸,讓寧夏高質量發展動能強勁。
2025年,寧夏地區生產總值增長超過全國平均水平。一產、二產、三產增加值增速分別居全國第二、第七、第九,數字經濟、戰略性新興產業持續壯大,產業結構不斷向新、向綠、向優升級。
把政績寫在群眾的笑臉和心坎上
“您的材料齊了,今天就能拿証。”銀川市市民大廳不動產登記窗口,工作人員核對完信息,遞過來一張受理回執。劉女士愣住了:“困擾10多年的心事,終於解開了!”
因歷史遺留問題,銀川部分城鎮住宅多年無法辦証。“孩子入學要房產証,賣房過戶要房產証,連抵押貸款都辦不了。這些年,跑過的部門不下十幾個,每次都無功而返。”前來辦証的劉女士說。
銀川市建立“縣區為主、市區聯動、部門協同”工作機制,自2022年以來,累計化解21.07萬套房屋辦証難題,惠及40余萬名群眾。2025年,全市22個新建項目全部實現“交房即交証”,10812戶群眾實現安居無憂。
為民造福是最大政績。寧夏聚焦群眾急難愁盼問題,靶向破解民生痛點、堵點、難點,把政績寫在群眾的獲得感、幸福感、安全感裡,寫在群眾的笑臉和心坎上。
盛夏時節的固原市西吉縣山區安置社區,綠樹成蔭、民居整潔,配套廣場、步道、便民設施一應俱全。“以前住在半山腰,一到汛期暴雨就提心吊膽,現在住進新社區,綠樹環繞、安穩舒心,日子越過越踏實。”搬遷村民感慨。
固原市作為全區地質災害避險搬遷工作的主戰場。基層干部扎根山間村落,深入開展千名干部“進萬家、講政策、解難題”活動,充分尊重群眾意願,打出統規統建、統規自建、貨幣化安置“組合拳”,讓2690戶群眾喜遷新居,生產生活更安全更安心,2025年地災避險搬遷等16個典型案例得到應急管理部通報表揚。
去年9月秋季開學,全國規模最大的易地生態移民集中安置區——吳忠市紅寺堡區有新氣象。弘德新村海店榮的3個孩子因撤並校調整遷至新校區,路程比過去遠了,但海店榮和孩子們卻由衷高興,“新學校教育質量好,環境也更好,只要孩子能上好學校,啥都值得”。
近年來,寧夏把基礎教育優化布局作為教育強區建設的重點工作,與統籌“兩化一振興”共謀劃、同推進。截至目前,全區共優化調整中小學幼兒園788所,妥善安置學生1.6萬名,普通高中招生錄取率提升至76.27%、較上年提升5.37個百分點,初步形成山川共濟、城鄉融合、區域聯動的基礎教育格局。
在遵規守紀的前提下放手干事
寧夏堅持以全面從嚴治黨淨化干事環境,以作風建設提振實干精氣神,通過整治頑疾、正向激勵、精准考核,引導廣大干部在遵規守紀前提下放手干事、銳意進取。
信訪問題大多關系群眾切身利益和社會和諧穩定,願不願動真碰硬,化解成效能直接檢驗黨員領導干部的政績觀。今年5月,全區群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治暨集中化解信訪問題專項行動推進會在銀川召開。
今年以來,自治區黨委多次專題部署,主要領導帶頭化解民生領域信訪問題。全區累計挽回經濟損失近12億元,返還群眾財物近18億元。推行“快速辦、提級辦、盯著辦”機制,中央巡視移交的信訪問題實質化解率達99.02%。還掃除群眾身邊的“蠅貪蟻腐”,累計查處群眾身邊不正之風和腐敗問題15038個,立案查處8232人、處分6433人。
在干部考核評價方面,寧夏優化政績考核體系,將區管領導班子劃分為10類,常態化研判班子運行和干部履職情況,立足不同區域、不同崗位實際設置差異化考核指標,結合工作實績、監督數據、群眾評價綜合研判,將近三年考核結果作為干部選拔任用的核心依據,優先提拔重用實干擔當、業績突出的干部。
寧夏回族自治區黨委書記李邑飛要求:“越是任務艱巨挑戰重重,越要以黨的初心為本心、以黨的使命為生命,樹立和踐行正確政績觀,把學習教育收獲轉化為干事創業的動力和實效,奮力開創美麗新寧夏建設新局面。”
吳忠市同心縣瞄准高額彩禮治理難題,創新實踐“3345”工作法,系統謀劃、精准施策、多元參與治陋習,全縣高額彩禮問題得到了有效遏制……
石嘴山市平羅縣作為全國農村集成改革核心試點,出台7大類123項配套政策,系統推進農村土地、宅基地、產權制度改革……
寧夏社會工作部、民政聯合教育、醫保等7部門制定寧夏分層分類社會救助政策清單,系統梳理整合47項救助政策,形成“一表清、一單明、覆蓋全”的政策清單,推動形成“基本生活救助+專項救助+急難救助”的梯度救助格局……
從賀蘭山蒼翠的生態畫卷,到“四水四定”的改革創新,從特色產業、數字產業集群蓬勃崛起,到民生短板持續補齊、政治生態不斷優化……“以實干出政績、為人民出政績”,夯實了美麗新寧夏生態保護和高質量發展的“裡子”,筑牢了塞上江南的中華民族共同體意識。
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