今年以來，寧夏銀川市以打造一流法治化市場化營商環境為主線，錨定扎實開展四個專項行動、打贏打好七場主動仗任務目標，聚焦數據共享、智能審批、智慧監管等維度推出各項硬核舉措，以更高標准、更實舉措、更優服務厚植數字化營商沃土，全面激發民營經濟創新創造活力。

聚焦數字化政策集成 構建“直達快享”惠企服務體系

銀川市以“政企通”惠企服務平台為核心抓手，全面構建政策精准推送、免申即享、快速兌現、閉環服務的直達快享體系，推動政策供給從“企業找”向“政策送”轉變。

標簽畫像精准匹配。搭建涵蓋企業規模、行業屬性等182個企業標簽形成精准“企業畫像”，同步對政策層級、申報條件等268個政策標簽構建“政策畫像”，收錄政策328條。依托智能算法自動匹配、主動推送、精准提醒，累計兌現獎補資金11.3億元，惠企資金真正實現“精准滴灌”。

智能助手即時應答。運用人工智能、大模型等技術建設企業服務智能助手，實現政策咨詢“即問即答”，推動企業服務從“被動應答”向“主動導辦”升級，平台累計瀏覽量突破34萬次，企業政策獲取效率大幅提升。

訴求閉環一抓到底。建立“申報—轉辦—辦理—反饋—評價”全閉環訴求處理機制，創新推出企業約見政府部門、政策雲講堂等一站式服務功能。企業訴求限時辦結率保持90%以上，政策獲得感與滿意度持續攀升。

聚焦數字化政務服務 構建“智辦秒辦”極簡審批體系

銀川市以“一網通辦”為基石，深度融合人工智能大模型，推動政務服務由“能辦”向“智辦、秒辦、隨心辦”跨越升級。

智能審批擴面提速。迭代升級“智能審批工廠”，智能審批事項已覆蓋第二類醫療器械經營備案變更、公共場所衛生許可新辦等26項高頻事項，累計辦件超5000件，實現即報即批、結果秒出。以第二類醫療器械經營備案變更為例，辦理時間從3個工作日壓縮至3分鐘，審批效率提升近90%。

交互模式革新建制。以本地“希言”大模型為底座、融合DeepSeek超強推理能力，創新推出“銀小服”虛擬窗口“邊聊邊辦”服務，企業群眾在線對話即可完成情形引導、材料生成、業務申報。公共場所衛生許可証辦理從原來的1至2小時變為如今3至5分鐘即可辦結，首批10個高頻事項已實現“說話即辦事、聊天即申報”。

數據協同減負增效。大力推進電子証照歸集和共享調用，在42個許可（備案）事項中推行“免申即辦”改革，可減免材料126份，減少跑動次數84次。建成貫通市、縣、鄉、村的“一網通辦”綜合服務平台，橫向打通38套專網系統，實現1200項市級事項、6000項區縣服務“一網申報”。

聚焦數字化行政執法 構建“無感監管”智慧執法體系

銀川市將數字技術深度嵌入執法監管全流程，探索非現場、無接觸、可預期的智慧監管新模式，全力落實“無事不擾、信用越好檢查越少”。

智慧預警遠程監測。以“智慧監管一張網”為總抓手，整合視頻監測、物聯感知、AI識別等數字技術，構建覆蓋安全生產、生態環保、自然資源等領域的非現場監管體系，實現異常行為自動捕捉、智能預警、精准核查的閉環管理，推動執法從“人盯人”向“數據盯防”轉變。

聯合執法統籌整合。完善跨部門聯合執法數字化平台，建立“掃碼入企”登記備案與全程留痕系統，全面推行“綜合查一次”，檢查結果“一碼追溯”、互認共享。32家行政執法單位225項涉企檢查事項已全公開，明確檢查依據、檢查時間和可聯合檢查部門，“掃碼入企”實現全覆蓋，全市涉企執法頻次同比下降43%。

信用分級差異監管。依托國家企業信用信息公示系統搭建線上修復專區，與全市50個市場監管所線下窗口協同，構建線上線下一體化修復機制，實現“當日受理、當日辦結”。深度融合信用風險分類結果與“雙隨機、一公開”監管，對守信企業降低抽查頻次、對失信企業提前預警幫扶。今年以來，累計移出經營異常名錄2792戶，依法恢復企業在招投標、融資貸款等領域合法權益，市場公平競爭認可度持續走高。

來源：銀川市營商環境促進局