6月3日，記者從寧夏回族自治區水利廳獲悉，從2014年至今年一季度，寧夏累計完成水權交易855筆，交易水量4.48億立方米，交易金額15.94億元。這意味著，寧夏這個全國水資源最緊缺的省份之一，水資源已經變成了可量化、可流通、可融資的生產要素。

“過去向政府‘要水’，現在到市場‘買水’。”自治區水利廳一位負責人這樣描述變化。2003年，寧夏在黃河流域率先啟動水權轉換試點，22年經歷了試點水權轉換、探索水權交易、深化用水權改革三個階段。從最初為火電廠“找水”的應急之舉，到水權試點的個別縣區零星交易，發展到如今覆蓋全區各市縣、多行業的常態化交易，水權交易筆數從每年的十幾筆增長到2025年的212筆，交易金額也從幾百萬元躍升至過億元。

變化的背后是一套制度體系的建立。2020年，寧夏在全國率先將水權交易納入自治區公共資源交易體系，並實行“零收費”服務。此后，25項配套制度陸續出台，農業用水權確權到村到戶，確權灌溉面積1079萬畝，工業用水權確權到3701家企業。全區安裝測控一體化閘門5400余套，末級渠系監測計量率超過99%。

市場活了，節水就有了動力。在永寧縣勝利鄉，農業用水戶節余的水權，通過交易按比例返還收益，真正實現“誰節水誰受益”。在銀川市，污水處理廠達標排放的再生水置換為用水權指標，完成全國首筆河湖生態再生水利用置換用水權交易。2023年，寧夏與四川達成跨省域水權交易全國第一單，1800萬元交易金額讓西部兩省區實現“雙贏”。

水權還能“變現”融資。目前，寧夏20個縣區及寧東能源化工基地開展用水權質押、授信近百筆，發放貸款突破16億元。寧夏塞尚乳業有限公司利用“水權+信用”融資模式，成功獲得金融機構5000萬元授信。企業負責人感慨：“以前水資源是成本，現在變成了資產。”

自治區水利廳水資源管理處負責人介紹，我區正在探索用水權市場化收儲機制，鼓勵國有企業和金融機構參與，擴大收儲規模，讓用水權交易市場更加活躍。

寧夏人均水資源佔有量僅為全國平均水平的三分之一。超15億元的交易規模証明，即使在嚴重缺水地區，市場機制也能有效配置水資源。從“無價”到“有價”，從“資源”到“資產”，一滴黃河水的“身價”之變，折射出中國治水理念的深刻變革。（記者 裴雲雲）