近年來，寧夏銀川市金鳳區堅持黨建引領，將村規民約（居民公約）的修訂與執行作為激活基層自治內生動力的關鍵抓手。通過問需於民、浸潤於心、剛性於行、動態於時四項舉措，金鳳區告別了以往“一刀切”和“牆上挂”的陳舊模式，讓“小公約”精准對接群眾“大需求”，有效提升了基層治理的精細化與常態化水平。

金鳳區將“群眾事、群眾議、群眾守”原則貫穿始終，通過網格入戶、庭院座談等方式，系統梳理高額彩禮、噪音擾民等高頻痛點，並將其轉化為可操作的公約條款。為避免官話套話，當地鼓勵採用“三字經”“順口溜”等形式，篇幅精簡至300字以內。豐登鎮潤豐村將“彩禮金，三萬內﹔隨禮金，貳佰內”寫入公約，為高額彩禮劃出紅線﹔西新村以三字韻文制定的村規，被村民親切稱為“村裡的小憲法”﹔北京中路街道民生花園社區依托“微網實格”開展全覆蓋入戶走訪，將“文明養犬不擾民、垃圾分類不亂扔”等鄰裡關切事項納入公約，使條文真正源於群眾、服務群眾。

為確保公約入腦入心，金鳳區推動宣傳融入日常。網格員入戶解讀、文藝隊巡回表演、“文明家庭”評選等活動，讓公約隨處可見、隨時可學。北京中路街道藍山名邸社區將直播間打造為“公約講堂”，網格員與居民代表線上解讀條款、分享履約故事，單場直播吸引數百人參與﹔豐登鎮西新村組建大媽快板隊，將公約內容編為快板，村民反映“聽兩遍即可背誦”﹔黃河東路街道魏家橋村採取“手冊解讀、入戶交流、互動問答”相結合的方式，使公約從紙面走進心田，不再是冰冷條文，而成為鄰裡日常遵循的行為准則。

為防止公約流於形式，金鳳區建立了“監督、激勵、調解”三位一體的履約閉環。由老黨員、網格員、村民代表組成的監督團常態化巡查，結合紅白理事會等組織進行評議。北京中路街道創新“每日三巡”機制，針對遛狗、垃圾分類、噪聲等問題現場勸導﹔長城中路街道則將公約作為調解鄰裡採光、停車、養寵糾紛的“標尺”，顯著提升了調解成功率，真正做到以約服人。

針對社會熱點的變化，金鳳區建立公約動態修訂機制，拒絕“一次定終身”。各街道每年結合民生熱點收集修訂建議，並通過居民代表會議表決更新。上海西路街道，最新修訂的居民公約重點增補了反對高額彩禮、抵制鋪張浪費、規范寵物管理等群眾高度關切的內容，讓公約內容跟得上鄉村振興和城市精細化治理的新要求﹔賀蘭山中路街道則在備案公布后定期組織居民對公約條款“回頭看”，不實用的及時刪改，始終讓公約管用、好用、實用。

從“干部定”到“群眾議”，從“牆上挂”到“手中用”，從“軟約束”到“硬杠杠”，從“一次定”到“動態修”，金鳳區以規約修訂執行為小切口，成功織密了基層精細治理的針腳。如今，鄰裡矛盾少了，人居環境美了，群眾參與熱情高了，一紙村約正成為人人自覺對標的行為標尺，繪就出共建共治共享的善治新畫卷。

來源：金鳳區委宣傳部