人民網銀川5月15日電 近日，針對中央安全生產考核巡查指出的危貨運輸“挂靠”頑疾，寧夏銀川市交通運輸局2026年出台實施“四強六嚴”十條治理措施，通過斬斷挂靠鏈條、壓實安全責任，推動行業從“被動堵漏”向“主動創安”轉變。

銀川部分危貨運輸企業曾被指出存在“挂而不管”問題，動態監控形同虛設。對此，該局在寧夏交通運輸廳指導下，主要負責同志帶隊赴山東、廣東等地調研，執法支隊組建工作專班，最終出台“四強六嚴”措施。

“四強”聚焦經營規范，從源頭斬斷挂靠鏈條：強化車輛資產管理，確保“四証”所有人一致﹔強化人員工資管理，勞動合同企業直簽、薪酬由公司財務直接發放﹔強化車輛調度管理，做到電子運單與行車軌跡相互印証﹔強化運營成本管理，維修、年檢等費用全部納入企業財務支出。“六嚴”緊扣安全責任：從嚴配齊專職安全管理和動態監控人員，從嚴落實教育培訓，從嚴執行“三超一疲勞”閉環處置，從嚴開展“三檢”並當日歸檔，從嚴實施每月現場排查全部車輛，從嚴組織每半年至少1次應急演練。“定期見人、定期見車”的硬性約束，讓安全管理落了地。

截至目前，銀川已核查企業132家次、車輛2369輛，責令3家企業、337輛車停運，限期規范295輛，引導142輛退出市場，立案查處56起、處罰37.8萬元，對一家嚴重失管失控企業頂格罰款並公開曝光。整治后，“三超一疲勞”日均報警數和未處置數均下降90%以上。

為防止整治“一陣風”，銀川著力構建三項長效機制。一是清理挂靠治理機制，編制執法檢查指導手冊，緊盯“四証合一”，形成從資質審核到市場清退的全鏈條閉環，讓規矩“長牙”。二是預防監管服務機制，推行“三單制”安全大講堂、企業“交叉互學”“明白卡”，推動從“事后處罰”向“事前服務”延伸，讓指導“靠前”。三是信用分級監管機制，建立“白名單”“查改督銷”信息庫，將動態監控、隱患整改與企業信用深度挂鉤，守信少查、失信嚴管，實現監管從“人海戰術”向“信用管總”轉變，讓數據“說話”。三項機制相互支撐，成為問題整改常態長效的根本保障。目前，企業已從“抵觸觀望”轉向“理解配合”。執法人員表示，過去面對挂靠“明知有問題，就是拿不准怎麼查”，如今“逐項對標、有章可循”。（實習生 何小倩）