風起塞上，潮涌銀川。2026年春天，在“十四五”圓滿收官與“十五五”開局起步的關鍵節點，銀川向全社會發出“發展民營經濟隻有進行時，沒有完成時”的強烈信號，彰顯深耕民營經濟、優化營商環境的堅定決心。

回望過去五年，銀川市以改革破題、服務暖心、法治護航，在優化營商環境的征程上步履鏗鏘：連續五年在自治區營商環境測評中穩居好等次，政策環境躋身全國五強﹔“政企通”平台累計兌現獎補超9億元，“白名單”制度為企業減負﹔同時，銀川摘得中國投資熱點城市、全國營商環境十佳城市等多項榮譽。

從“政策窪地”到“制度高地”，從“企業找政策”到“政策找企業”，銀川用硬招實招擦亮“宜商銀川”招牌，交出了一份成色十足的答卷。企業家們是這份答卷最直接的閱卷人、參與者和受益者。在這裡，誠意換信任，服務促發展，政企同心、雙向奔赴的實踐在塞上大地火熱上演。

何為“宜商”？2025年，銀川以一場營商環境從1.0到7.0的迭代升級給出了答案。從“營商”到“宜商”，一字之變，彰顯的是理念的躍升，不變的是對經營主體的深情厚誼。41條“宜商銀川”舉措精准落地，36條負面清單與100條機會清單同步發布，清晰劃定發展底線、指明前進賽道﹔營商環境協同格局逐步成型，為企業發展提供了清晰的“路線圖”。

制度創新是優化營商環境的核心。2025年，銀川建立民營企業參與重大項目要素保障機制，常態化向民間資本推介項目76個，總投資283億元，其中26個項目成功中標，金額達30.3億元。“以前有好項目不敢投，現在政府主動遞清單，我們參與信心更足了。”一位中標企業負責人道出心聲。銀川還創新企業評價部門服務質效機制，聚焦葡萄酒、房地產等重點領域，結合237條企業訴求評價40余個部門，推動A類評價佔比從38%提升至58%。“以前部門考核我們，現在我們給部門打分，這種‘角色反轉’，讓我們真切感受到了尊重。”一位葡萄酒企業負責人感慨。

為激發經營主體活力，銀川連續三年舉辦民營經濟大會，累計表彰180家優秀企業、250名優秀企業家，聘任首批“親商大使”，將7月19日設立為“銀川企業家日”，讓企業家充分享受城市的尊崇與禮遇。2026年4月初，銀川發布《2026年優化營商環境實施方案》，提出25項65條具體改革舉措，持續推進“宜商銀川”高水平建設。2025年《民營經濟促進法》實施后，銀川多部門聯合開展普法宣講15場、“服務進園區”6次，發放宣傳材料2500余份，將法律條文轉化為企業看得見、用得上的“護身符”。“法律服務團隊進園區面對面答疑，更加堅定了我們繼續在銀川干事創業的信心。”寧夏安信君諾環境科技有限公司總經理陸嘉輝表示。

服務機制創新讓營商環境提質增效。銀川出台為企紓困問題解決機制，構建起訴求“申報—轉辦—辦理—反饋—評價”的閉環管理體系，徹底扭轉以往企業反映問題“無門可找、無回音”的困境。“以前反映問題不知道具體進展，現在每個環節都有回應，我們真正有了‘說了算’的感覺。”一位經歷過訴求辦理全過程的企業家說道。“政企通”平台實現政策“一鍵通查”“直達快享”，累計歸集政策1064條，兌現獎補資金11.3億元，精准為企業送政策、解難題。

從“多路查”到“綜合查”—— 法治護航減負擔

如果說數據和榮譽是銀川營商環境建設的“硬指標”，那麼企業家真實感受就是檢驗成效的“試金石”。多位深耕銀川的企業家，以親身經歷講述這座城市營商環境的深刻變遷與暖心溫度。

“在銀川，企業家真正找到了‘主場’的感覺。”寧夏寧苗生態建設集團股份有限公司董事長余根民感慨道。作為連續三年參加民營經濟大會的“老面孔”，他手中那張小小的優秀企業家服務保障卡，承載著整座城市的滿滿敬意。“景區免票、機場貴賓通道、優診服務……這些細微舉措，讓我們奔波之余倍感溫暖。

市領導與企業家面對面座談，不念文稿、不講套話，直擊發展難題、傾聽企業心聲，這種平等交流的氛圍，遠比優惠政策更能堅定我們扎根銀川的信心。”

寧夏福鮮農業科技有限公司總經理馬福倉同樣深有感觸：“‘銀川企業家日’系列活動不僅有座談會，還有政策解讀、人才對接和產品展銷，政府幫我們搭台，產品銷量不斷提升。在銀川做企業，心裡踏實，干勁十足。”對中小微企業而言，“政企通”平台帶來的變化更為直觀。“政策找企業的體驗，讓我們真切感受到了城市服務的誠意與效率。”“平台就像專屬政策顧問，再也不用擔心漏掉政策。”寧夏四季鮮農產品批發市場副總經理賀佳文回憶，市場獲評“4A級物流企業”后，相關部門主動告知可申報200萬元獎補資金並全程指導，從通知到資金到賬僅用了一個多月。“政策不用自己找，錢會自己送上門。”民營企業家的真切感受，生動詮釋了銀川服務企業的速度與溫度。法治是最好的營商環境，這一點在銀川得到了生動詮釋。“以前各部門輪流檢查，企業疲於應付﹔現在‘綜合查一次’，問題一次性反饋，整改更高效。”銀川閱彩集團相關負責人對銀川的營商環境贊不絕口。2025年，銀川在全區率先推出涉企行政檢查改革，推行“綜合查一次”和“掃碼入企”，梳理221項免檢和降頻事項清單，讓誠信守法企業能夠心無旁騖抓生產。與此同時，銀川構建的“金融機構+商協會+企業”合作機制，有效破解了企業融資難題﹔進出口貨物“一次申報、全域通關”，使跨境物流時效提升30%以上﹔44項“高效辦成一件事”改革，辦件量達15萬件﹔依托人工智能技術打造的“邊聊邊辦”智能客服助手，讓辦事效率提升80%。這些數字背后，是銀川萬千企業實實在在的便利與滿意。

從“等上門”到“送服務”—— 巡診紓困助成長

2025年，銀川市實現生產總值3033.52億元，比上年增長5.3%﹔經營主體超42萬家，規模以上工業增加值增長8.2%，民營經濟增加值增速達18.7%。一項項數據，見証著銀川在優化營商環境方面取得的顯著成效。如今，銀川正以提升經營主體的獲得感與滿意度為核心，扎實推進各項精准賦能工作，為民營經濟發展注入更強動力。

在推動政府職能轉變上，銀川創新實施“1370”改革，履行項目前期牽頭職責，建立“動態更新+定期匯總”機制，對接19個部門、80余家企業，覆蓋219個新建項目並建賬預警。通過深入6個縣（市）區調研督辦，截至2026年一季度末，項目手續辦結率達77%（168個）。同時，規范行政備案管理，組織42個部門完成培訓，承接錄入170項市本級備案事項，細化28個行業260項辦事指南，實現線上線下標准統一。

為培育優質企業梯隊，銀川進一步構建起創新型中小企業—專精特新中小企業—專精特新“小巨人”企業—制造業單項冠軍的梯度培育體系，先后出台《銀川市進一步促進工業經濟平穩增長的若干措施》《銀川市加快推進新型工業化若干措施》等一系列政策，助力更多中小企業成長壯大。

中小企業服務團和“一起益企”行動持續護航。2025年，銀川成立中小企業公共服務團，開展“一起益企”巡診4場，服務企業15家，發放獎補150萬元﹔企業服務小廳全年受理業務2814件，實現“身邊服務、即時響應”。“專家上門‘把脈問診’，幫我們找漏洞、對接低息貸款，真是雪中送炭。”一家中小制造企業負責人說。2026年，銀川計劃新增5~10家自治區級示范平台，開展政策宣講7場、服務企業300家，實施一對一巡診20場、服務企業100家，一季度已舉辦2場線上線下賦能活動。

塞上湖城春正好，政企同心啟新程。銀川，這座充滿活力與溫度的城市，正張開雙臂，與廣大民營企業家攜手並肩，續寫政企雙向奔赴、共促發展的嶄新篇章，共創更加繁榮興盛的美好未來。

來源：銀川市委宣傳部