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寧夏石嘴山市創新“塞上楓橋”實踐 探索矛盾糾紛“三清三結”新機制

2026年04月21日11:03 |
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近年來,寧夏回族自治區石嘴山市著力構建矛盾糾紛防范化解的“日清日結、日清周結、周清季結”的“三清三結”新模式,走出了一條具有地方特色的新時代“楓橋經驗”實踐新路徑。自市縣鄉三級綜治中心規范化運行以來,全市已累計排查各類矛盾糾紛1.86萬余件,化解率達99.48%。

力量下沉,筑牢“日清日結”前沿陣地。在村(社區)這一社會治理的最前沿,石嘴山市著重激發自治活力、引入專業資源、壯大群防隊伍。全市所有村(社區)均建立了治安保衛委員會,並向下延伸組建了千余個治保小組,動員了包括優秀退役軍人、樓棟長在內的八千余名骨干,他們憑借熟悉情況的優勢,成為發現風險隱患的“前哨”。同時,“三官一師一員”(法官、檢察官、警官、律師、法學會會員)等專業力量常態化下沉,第一時間介入調處,並在遍布城鄉的“法治家園”中播撒法治文化的種子。對於特殊人群,則構建起內外結合的關懷幫扶與動態管控網絡,努力從源頭上預防矛盾升級和極端事件。

機制創新,做強“日清周結”樞紐平台。鄉鎮(街道)是矛盾化解承上啟下的關鍵一環。石嘴山市通過創新機制,著力打造“一站式”解紛平台。當地將綜治、司法、禁毒等多支基層力量整合編組,輪值下沉到所有村居,每日走訪摸排,確保情況清、底數明。鄉鎮綜治中心則依托信息化平台,每日調度研判,對復雜問題加強指導。通過定期召開由政法委員統籌、各方參與的聯席會議,集中會商、聯動處置,努力將大部分矛盾糾紛吸附化解在屬地,避免問題上行。

多元共治,實現“周清季結”樞紐化解。在市縣層面,石嘴山市堅持實戰導向,全力將綜治中心打造成解決復雜矛盾的“終點站”。全市高標准推進三級綜治中心規范化建設全覆蓋,並因地制宜打造了針對工業園區、移民區等不同特點的分中心。中心內,通過“常駐主導+輪駐協同+隨駐補充”的模式,匯聚了行政、司法、調解等多方資源,設置專業窗口,形成工作閉環,讓群眾化解矛盾“隻進一扇門、最多跑一地”。此外,70余個行業專業調解組織進駐中心,領導干部包案化解積案,法律顧問提供智力支持,多元共治格局不斷完善,推動了一批時間長、難度大的矛盾糾紛得到實質性解決,讓“有矛盾到綜治中心”成為群眾的信任選擇。

“三清三結”新模式的有效運行,不僅暢通了矛盾化解的渠道,更夯實了基層治理的根基,成為寧夏石嘴山市深化法治建設、提升治理能力、維護和諧穩定的生動實踐。

來源:石嘴山市委宣傳部

(責編:閻夢婕、寬容)

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