近年來，寧夏永寧縣針對部分鄉村底子薄、資源分散、發展動力不足等現實問題，堅持在做精做優、整合資源、合力發展上持續用力，逐步形成以組織融合引領發展融合、以資源整合促進產業聚合的良好局面。

黨建引領強動能，變“單打獨斗”為“聯合作戰”

永寧縣探索構建“黨建引領、資源整合、利益共享”的聯建共建模式，推動組織資源與發展力量深度融合，在握指成拳、穿點成線中實現產業聯動、激發乘數效應。在打破壁壘建強組織方面，深入開展“中心村社區化治理”試點改革，按照地域毗鄰、產業相近、強弱幫帶的原則，推動相鄰村黨組織聯建共建。兩個試點鄉鎮分別牽頭成立實體化運行的中心村黨委，統籌制定區域發展規劃，共同引入項目、共享發展紅利，2025年，宋澄中心村六村集體經濟總收入突破1000萬元、許橋中心村二村總收入達350萬元。

在優化配置整合資源方面，永寧縣打破“就村抓村”的傳統路徑依賴和行政壁壘，推動分散資源高效整合。例如，土地資源匱乏的望遠鎮望遠村創新採用“飛地”模式，在永清村建設設施拱棚，每年為兩村增收近20萬元。通過項目打捆、土地規模流轉、產業連片開發，推動村級發展從“點狀散開”向“片區聯動”轉變，從源頭上破解“一村富帶不動一村窮”的困境。

在健全機制聯結利益方面，永寧縣始終將群眾受益作為根本目的，指導各村建立健全完善聯農帶農利益聯結機制，讓發展成果惠及全體村民。原隆村屋頂光伏項目已連續9年向群眾發放收益分紅726萬元，各村用集體收益反哺民生，為困難群眾購買保險、資助本土大學生，形成了“經濟發展反哺群眾、群眾聚力促進發展”的良性循環。

分類施策破瓶頸，變“零散資源”為“規模效益”

永寧縣將發展特色產業、盤活存量資源作為壯大集體經濟的關鍵抓手，引導各村基於自身特點、根據市場需求開展聯村發展，既避免同質化競爭，又形成優勢互補。根據各村資源稟賦，精准謀劃產業項目。閩寧鎮通過引入種專家技術，系統推進了園藝村設施農業、木蘭村釀酒葡萄種植、武河村鴯鹋養殖等產業發展﹔通過“村企合作”，推動玉海村絨山羊養殖初具規模，原隆村則形成了菌菇種植、種蠍養殖、漁菜共生等多產業協同發展局面，構建起“一村一品”的多元產業格局。

同時，永寧縣引導各村黨組織全面清查村級“三資”，通過自主經營、租賃、入股等方式，將閑置的老校舍、舊廠房、廢棄坑塘等“沉睡資產”轉化為“活化資本”。勝利鄉勝利村通過開墾荒地發展桃產業，利用舊營業房購置面粉生產線，實現年加工銷售收入32萬元，改建廢舊廠房建設倉儲中心，每年為村集體增收18萬元，以“小投資”撬動了“大收益”，實現從“包袱”到“財富”的轉變。

在聯建發展過程中，永寧縣鼓勵片區依托特色農業，向農產品加工、倉儲物流、鄉村旅游、電子商務等新業態延伸。例如，宋澄中心村六村在抱團發展中，不僅培育了“紅色印記”展館、魚池、拱棚、小雜糧展示中心等項目，還由中心村黨委牽頭打造物業公司，在解決本地物業服務需求的同時壯大了集體經濟，形成了“接二連三”、融合發展的良好態勢。

多元支撐強保障，變“外部輸血”為“內生造血”

有了好思路，更要有強支撐。永寧縣將人才、項目、機制作為破解發展難題的突破口，推進資源整合和力量統籌，循序漸進、久久為功，推動“千萬工程”經驗落地開花。針對村級發展人才短缺問題，縣鄉村三級主動“下深水”摸人，吸引致富帶頭人、在外發展優秀人才回村任職，2025年村“兩委”換屆，全縣共調整村黨組織書記25人，一批懂產業、善經營、能帶富的“領頭雁”成功當選。楊和鎮的馬利勇、張海濤等青年骨干回村任書記后，高效推進酒店一次性用品加工、蟾蜍養殖等特色項目，激活集體經濟發展內生動力。

永寧縣強化項目對資源的集聚效應，推動各村與縣直部門、幫扶單位結對共建，2025年，爭取資金中央財政銜接推進鄉村振興補助、壯大村集體經濟項目資金650萬元，落地福寧村植物油深加工等7個自主經營項目。同時，積極引入龍頭企業，合作建設高效益項目，成功培育通橋村糯玉米、西玉村冬棗、李俊香芹等一批特色農產品品牌，形成品牌帶動產業、產業壯大集體的良性循環。

在盤活資源的基礎上，創新經營模式，建立緊密的“利益鏈”機制。例如，楊和鎮南北全村打造千畝辣椒示范園，採用“統分結合”模式運營，由村黨支部牽頭整合土地，種植大戶或合作社統一負責品種、技術、品牌和銷售，農戶則分戶進行精細化的田間管理和採摘，這種模式將分散的農戶深度嵌入產業鏈，實現土地“化零為整”、經營“統分有序”、效益“公私共贏”。

來源：永寧縣委宣傳部