廢止、修改不合規政府規章，清理失效、違規行政規范性文件，從源頭上破除政策壁壘、減輕市場主體負擔……3月17日，記者從銀川市司法局獲悉，銀川市緊盯涉企政策、行政許可、行政處罰等關鍵領域，持續清理“帶病文件”“問題文件”，以法治硬實力護航營商環境持續優化。

　　銀川市司法局立法備案審查科負責人馬俊杰介紹，依托常態化清理工作，去年銀川市共審查修改、廢止政府規章8件﹔審查清理行政規范性文件12件，其中廢止7件、修改4件、宣布失效1件，一批與上位法相悖、違反公平競爭原則、加重企業負擔的政策條款被精准刪除，切實為市場主體鬆綁減負。

　　此次清理中，一批“老規章”被叫停。2002年公布的《銀川市扶助殘疾人規定》和2004年施行的《銀川市城市管理相對集中行政處罰權實施辦法》均被廢止。同時，《銀川市盲人保健按摩行業管理辦法》（2010年）、《銀川市生鮮乳收購站管理辦法》（2011年）等規章也因與當前政策或上位法不符而退出歷史舞台。

　　除了廢止，更有精修細改。以《銀川市無障礙設施建設管理辦法》為例，原條款中改造責任在“所有權人或經營管理者”身上，修改后明確為“縣級以上人民政府應當制定無障礙設施改造計劃並組織實施”，讓責任主體更清晰。此外，《銀川市預拌混凝土預拌砂漿管理辦法》《銀川市商品房預售管理辦法》等也均在刪減違規條款、調整表述后得以輕裝上陣。“清理工作不是走過場，而是要精准揪出那些‘帶病運行’的文件。”馬俊杰解釋，審查聚焦三類問題：違反上位法﹔沒有法律法規依據，擅自增設企業義務、限制公民權利﹔不符合公平競爭原則，特別是針對涉及罰款、備案、准入等與企業切身利益相關的條款。

　　銀川市通過清理，讓企業感受到“無事不擾、有求必應”的法治溫度。今年，銀川市將專項排查2021年以來市政府及各部門發布的行政規范性文件，逐一甄別、分類處置，做到應改盡改、應廢盡廢。同時，清理中將廣泛征求企業意見和社會公眾建議，廢止、修改后的文件及時重新發布、更新公示。（記者 焦小飛 實習生 陳蘭）