人民網銀川2月11日電 （記者梁宏鑫）2月11日，寧夏回族自治區新聞辦公室舉行民生領域惠民政策舉措解讀新聞發布會（第一場）。自治區民政廳黨組成員、副廳長馬清林介紹，過去一年寧夏民政系統深耕民生領域、守正創新，在法規制度、兜底保障、“一老一小”關愛服務、社會治理服務四大方面實現新突破、邁上新台階。

發布會現場。人民網記者 梁宏鑫攝

法規制度體系構建實現全新突破，為民政事業發展夯實法治與政策支撐。寧夏以“2+2+3”政策創制布局為核心，打造全方位政策保障體系。在立法層面，頒布寧夏社會救助條例填補地方立法空白。制發《加強重度殘疾人托養照護服務的實施意見》，大力推行“居家+社區+機構”三位一體托養模式，同步推進公共建筑與城市道路等無障礙環境建設。在民生需求對接上，制定養老服務資源優化、困境兒童福利保障、殯葬服務管理三大實施方案，加快建設優質均衡的養老服務設施網絡和全周期兒童福利保障體系，持續優化殯葬服務管理格局。

困難群體兜底保障能力全面提升，寧夏民政部門從精准識別、提升標准、增強質效三方面發力，實現“兜准底、兜住底、兜好底”。依托“數字民政”一體化平台，整合多領域信息建強覆蓋160萬對象的低收入人口動態監測庫，“寧夏救助通”小程序注冊用戶64萬人，累計提供救助數據5364萬次，實現靶向幫扶﹔大幅提高保障標准，城鄉低保標准分別提高50元至740元、560元，孤兒和事實無人撫養兒童養育津貼標准最高提高510元，一次性達到全國平均水平，人均臨時救助、殘疾人兩項補貼等4項標准居西北第一，有力保障44.3萬低保特困對象、21.8萬殘疾人、5868名孤困兒童基本生活﹔拓展“救助+服務”模式，打造“困有石助”等特色救助品牌，建成6所精神衛生福利機構，在18個縣區開展精神障礙患者社區康復服務，連續13年開展寒暑季專項救助，累計救助流浪乞討人員3萬人次。

“一老一小”關愛服務取得顯著成效，讓民生溫度可感可及。在老齡工作方面，培育“塞上銀輝”等5個全國“銀齡行動”品牌，深化閩寧結對幫扶，開展老年普法宣傳350余場、法律援助268件，285個老年志願團隊、784名銀發人才積極參與社會服務，寧夏老年人福利保障做法獲國務院督查組通報表揚，22個社區入選全國老年友好型社區﹔養老服務供給持續優化，三級養老服務體系加快建設，鄉鎮、社區、村級養老服務設施覆蓋率分別達63.4%、98.2%、45.2%，實現特困老人集中供養、養老設施配建、特殊困難老人探訪“三個100%”。在兒童福利保障上，接續實施“寧心護童”等項目，摸排監測流動和留守兒童8.7萬人，為492名病殘兒童提供醫療康復救助，發放孤兒助學金162萬元，實現留守兒童委托照護、收養登記評估“兩個100%”，縣級未成年人救助保護機構全覆蓋，寧夏兒童福利院入選全國首批兒童福利機構高質量發展改革試點。

此外，在規范社會組織管理方面，明確419家全區性社會組織主管單位，清理“僵尸型”社會組織500家，3家獲評全國先進社會組織﹔全域開展“鄉村著名行動”，上圖地名詞條12.4萬條，行政區劃管理政策創制入選民政部揭榜挂帥單位﹔織密慈善服務網絡，實現鄉鎮（街道）全覆蓋，實施200余個社區慈善項目，深化京寧、閩寧慈善合作，“善行寧夏”十大品牌項目惠及30萬人次，全年接收慈善捐贈8.4億元，籌集福彩公益金5.6億元。公共服務提質增效，婚姻登記實現“全國通辦”，辦理業務3432對，建成5個“公園式”婚姻登記處，婚姻家庭輔導室縣區全覆蓋﹔殯葬服務惠民力度加大，四項基本服務費、公益性和經營性公墓價格平均降幅分別達66%、44%、60%，實現地級市惠民殯葬獎補、縣級公益性安葬設施建設等“4個全覆蓋”。