在日常消費中，你是否遇到過這種情況：在健身房充的卡，錢沒花完，老板跑了﹔理發店、美容店搬遷了，不退余額。

“先付款，后消費”的消費方式明明是沖著省錢去的，怎麼就把錢給“省沒了”？

在自治區十三屆人大三次會議上，自治區人大代表竇朝暉、劉強針對這一現象提出了建議：預付卡消費潛在的不確定性和風險性較高，隨之而來的各類亂象，不僅嚴重侵害消費者合法權益，更擾亂了市場正常經營秩序，亟須加強監管。

2025年，自治區商務廳、市場監管廳、公安廳、體育局、文旅廳等多部門結合代表建議辦理工作共同發力，針對預付卡消費亂象進行“靶向整治”，為守護好群眾的“錢袋子”，打出監管“組合拳”——

自治區商務廳先后印發一系列通知，要求各市、縣（區）商務主管部門要詳細掌握本轄區開展單用途商業預付卡業務的企業情況，督促引導企業備案、每季度填報發卡情況並審核確認。目前，我區在商務部單用途商業預付卡業務信息管理系統上備案的商貿領域發卡企業有22家，2025年，新增備案發卡企業5家。

自治區體育局發文，要求各市、縣（區）從嚴審批體育類校外培訓機構，轄區所有培訓場所必須在全國校外教育培訓監管與服務綜合平台進行審批和登記備案，對申請開展預付費交易的體育類校外培訓機構進行嚴格審查，確保將不法商家排除在外。

自治區文旅廳採取“雙隨機、一公開”方式開展市場主體跨部門聯合檢查，同時利用現有信用評價指標體系，推行信用分級分類監管。對嚴重違法違規的企業和個人，依法實施聯合懲戒，限制其市場准入、融資信貸等行為，提高違法違規成本，促使企業自覺遵守法律法規。

自治區衛生健康委對包括單用途預付卡等形式在內的門診、住院預交金進行規范管理，要求醫療機構取消門診預交金，做好門診存量預交金清退和門診預交金退費監管，同時降低住院預交金額度，並實行備案管理。

中國人民銀行寧夏區分行和寧夏金融監管局指導銀行機構按照市場化原則，配合做好單用途預付卡資金存管工作，鼓勵銀行保險機構在依法合規、風險可控的前提下，根據經營者需求提供保証保險、銀行保函等服務，確保存管資金安全。

自治區市場監管廳將不公平格式條款納入市場監管“鐵拳”行動，對商場、超市、美容美發、健身等預付卡使用集中的行業和場所開展檢查，妥善處理了中公教育、潮庭健身等群體性預付卡違約事件。

公安機關在日常工作中強化行刑銜接和聯合執法，對預付卡消費中出現的各類糾紛，及時配合行業主管部門處置，2025年上半年，寧夏公安機關共配合有關部門處置涉及文化、體育、教育等行業預付卡消費糾紛共計13起。

多部門協同共治對預付式消費頑疾“亮劍”，切實保障消費者合法權益，有力維護了公平有序的市場環境。目前，全區已初步構建起“部門聯動、行業自律、社會監督”的預付卡消費協同監管新格局。

2025年10月30日，自治區人大常委會重點建議督辦組及提出建議的自治區人大代表現場督辦代表建議，對辦理工作表示滿意。“自治區政府及有關部門積極吸納代表意見，推動民意民智、民訴民求從‘紙面’走向實踐，把代表的真知灼見轉化為完善治理體系、提升治理效能的政策舉措，值得點贊！”代表們說。（記者 尚陵彬）

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