“檢”閱高質效履職︱寧夏檢察:公益訴訟守護群眾美好生活
黃河岸邊,水清岸綠的生態畫卷徐徐鋪展﹔田間地頭,“藍天精靈”在枝頭自由翱翔﹔社區食堂,老人品味飯菜露出幸福笑容……2025年,寧夏檢察機關始終堅守為民初心,立足公益訴訟檢察職能,以法治利劍守護生態安全、民生福祉,用一個個鮮活案例、一項項扎實舉措,為美麗新寧夏建設注入強勁司法動能。2025年,全區檢察機關共辦理公益訴訟案件1409件。其中,行政公益訴訟案件1340件,提起行政公益訴訟6件。辦理食品藥品領域公益訴訟案件155件,行政公益訴訟案件數量同比上升24.11%。
長河清晏 檢察藍筑牢母親河生態防線
沿著典農河順流而下,銀川市金鳳區檢察院的檢察官正與“河長”“林長”“警長”一道,開展常態化巡河行動。他們俯身查看水質,仔細排查排污口,認真記錄農業廢棄物處理情況。這樣的聯動巡查,如今已成為寧夏黃河流域生態保護的常態。
“黃河之治,從來不是一家的‘單打獨斗’。”自治區檢察院公益訴訟檢察部負責人表示,2025年,全區檢察機關緊緊圍繞黃河流域生態保護和高質量發展,創新推行“專項監督+系統治理”辦案模式,部署開展多個專項行動,全年辦理生態環境和資源保護領域案件412件,督促回收清理固體廢物12.5萬噸,清除非法堆放生活垃圾1804.3噸,清理被污染水域170.75畝,讓黃河母親河煥發出新的生機。
在賀蘭山東麓葡萄酒產區,一場針對非法排污的專項整治行動,讓這片“黃金地帶”的生態底色更加鮮亮。銀川市西夏區檢察院自主研發大數據法律監督模型,比對酒庄名錄、污水處理設施運行等數據,精准鎖定12家未辦理排污許可的葡萄酒庄。通過制發檢察建議,督促監管部門履職盡責,推動酒庄積極整改,實現達標排放。該案也被最高檢與水利部聯合評為檢察監督與水行政執法協同推進黃河大保護典型案例。
清水河畔,固原市原州區、吳忠市紅寺堡區等7縣(區)的檢察機關代表齊聚一堂,共同簽署《清水河流域生態和文化遺產保護檢察聯動工作方案》,從此,沿線檢察機關打破地域壁壘,從“單兵作戰”邁向“聯合作戰”,有效破解了農業面源污染、畜禽養殖廢水直排等長期困擾的難題,讓清水河真正實現“一河清水入黃河”。
不僅如此,檢察機關的守護還延伸到了文化遺產領域。銀川市西夏區檢察院推動修復長城保護范圍內生態2200平方米,靈武市檢察院建立古樹名木保護長效機制,海原縣檢察院督促完善紅色文化資源保護台賬,讓黃河文化在司法護航下代代傳承。
飛羽翩躚 司法守護生靈棲息家園
秋日的六盤山,天高雲淡,一群群野生鳥類在林間自由穿梭。這背后,離不開檢察機關的用心守護。2025年7月,自治區檢察院與司法廳聯合部署依法保護鳥類專項行動,各地檢察機關迅速響應。固原市檢察院啟動“守護飛羽·綠翼固原”專項行動,涇源縣檢察院對非法致34隻紅嘴山鴉死亡案提起刑事附帶民事公益訴訟,法院判令侵權人賠償損失10200元,為野生鳥類保護敲響警鐘。
在吳忠市紅寺堡區枸杞種植基地,曾經私設不合規定的“防鳥網”被全部拆除,取而代之的是科學的防鳥措施。“以前為了保護枸杞,只能架網,沒想到會誤傷鳥類。現在有了新辦法,既保護了收成,又守護了生靈,真是兩全其美。”種植戶們紛紛點贊。
針對銀川河東國際機場周邊鳥類橫穿影響航空安全的問題,檢察機關主動作為,聯合民航寧夏監管局等部門多次磋商,督促安裝規范“防鳥”設施,簽署協作意見,實現了航空安全與鳥類保護的“雙贏”。
永寧縣的濕地邊,曾經堆積如山的建筑垃圾被清理一空,濕地重現生機。這是永寧縣檢察院辦理的一起公益訴訟案件帶來的改變。全區檢察機關還聯合行政機關創建黃河濕地野生鳥類保護救助示范區及3個保護基地,推動全區全覆蓋設置野生動物救助站。銀川鐵路運輸檢察院辦理的非法狩獵案中,依托保護基地成功孵化放飛1000余隻野生鳥類,該案也入選全國生態環境典型案例。
“在2025年全球濱海論壇上,我們分享的寧夏檢察實踐,得到了國內外嘉賓的廣泛贊譽。”自治區檢察院相關負責人自豪地說。2025年10月,在“全球協同:守護亞洲候鳥遷飛通道”專題研討會上,寧夏檢察機關的經驗做法,為全球候鳥保護貢獻了中國智慧。
煙火尋常 守護食藥安全幸福底色
在賀蘭縣的社區食堂裡,老人們圍坐在一起,品嘗著可口的飯菜。“這裡的環境干淨衛生,菜品葷素搭配合理,我們吃得特別放心。”一位老人的話,道出了大家的心聲。
這份安心,來自檢察機關的有力守護。2025年6月,賀蘭縣檢察院依托大數據法律監督模型,發現轄區內多家社區食堂存在無食品經營許可証、安全隱患等問題。通過制發檢察建議,督促相關部門迅速整改。如今,社區食堂的環境煥然一新,食品安全得到了有力保障。 “這碗熱飯裡,盛著老人們的幸福晚年。守護民生安全,是我們義不容辭的責任。”賀蘭縣檢察院檢察官張曉燕說。
在藥品安全領域,檢察機關同樣重拳出擊。針對執業藥師“人証分離”“挂証”亂象,吳忠市紅寺堡區檢察院自主研發的“藥店執業藥師人証分離模型”在全國推廣應用,獲評最高檢大數據法律監督模型業務競賽優勝模型。
涇源縣檢察院依托該模型,調取市場監管、人社等部門的數據,交叉碰撞鎖定“挂証”線索。通過立案調查,制發檢察建議,推動市場監管部門對46家藥店開展靶向核查,作出行政處罰8份,罰款2.8萬元。衛健部門也對3名存在“挂証”行為的執業藥師,上報發証部門撤銷其注冊証。
站在“十五五”開局起步的新起點上,寧夏檢察機關公益訴訟部門將繼續緊扣黃河流域生態保護和高質量發展先行區建設目標,深化數字檢察賦能,聚焦重點領域,高質效辦好每一起案件,用檢察藍守護萬家燈火,為美麗新寧夏建設提供更加堅實的法治保障。
來源:寧夏回族自治區人民檢察院
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