近年來，寧夏銀川市始終將農產品質量安全作為保障民生、促進農業高質量發展的生命線，堅持“產出來”與“管出來”兩手抓，創新構建“市、縣、鄉、生產基地四級網格管理+一體化市場銜接”的“4+1”質量安全監管體系，通過縱向壓實責任、橫向強化協同，織密扎牢農產品質量安全監管網絡，為人民群眾舌尖上的安全提供了堅實保障。

銀川市著力構建權責清晰、觸角靈敏的四級監管網格，推動監管力量向基層延伸，責任向源頭壓實。市級層面發揮“指揮中樞”作用，強化頂層設計，統籌制定全市規劃、政策與標准，並積極爭取資金，為體系建設提供保障﹔縣級層面扛起屬地管理主責，配強隊伍，落實經費，並大力推進縣級農產品質檢機構能力建設﹔鄉鎮層面設立標准化監管服務站，配備快檢設備與人員，成為監管前沿“哨所”，開展日常巡查、用藥指導和快檢篩查﹔生產基地層面夯實第一道防線，督促規模化生產主體配備質量安全員，規范生產記錄，全面推行承諾達標合格証制度。目前，全市累計出具承諾達標合格証已近400萬張。

針對流通環節監管難點，銀川市強化農業農村與市場監管等部門協同，聚焦產地准出與市場准入銜接，構建生產流通一體化監管閉環。

在機制銜接方面，建立了部門間違法線索快速移送、聯合執法、信息共享及結果互認機制，依托“銀川市智慧食安監管系統”，整合全鏈條信息，構建“從農田到市場”信息化監管圖譜。創新實施“熔斷機制”，對連續出現不合格產品的產地，果斷採取暫停市場准入措施，倒逼源頭治理。在壓實市場主體責任方面，嚴格落實食品安全“兩個責任”，督促市場配備食品安全總監和食品安全員，嚴格執行“日管控、周排查、月調度”制度。今年以來，全市市場累計快檢食用農產品15萬批次，下架召回不合格產品12.25噸。在強化部門監管方面，銀川市創新採用政府購買服務方式引入第三方專業機構，通過“專人專崗、專職專責”模式建立“一戶一檔”並實施動態分級監管，顯著提升了監管的專業化與精細化水平。在此基礎上，著力推動場內標准化建設，指導市場設立食品安全宣傳和維權服務工作站，推行標識設置、規范擺放和環境保潔“三項清單”管理，統一經營設施標准，全面營造安全、規范、整潔的市場環境。同時，不斷加大監督執法力度，健全市、縣、所三級網格化監管體系，持續深化重點品種專項整治，優化監督抽檢的品種與范圍，今年食用農產品監督抽檢數量已佔抽檢總量的62%，累計查辦各類農產品違法違規案件85起，形成了有效震懾，堅決守牢了農產品質量安全底線。

在夯實監管基礎的同時，銀川市聚焦風險防范、標准引領與智慧賦能，推動治理能力全面提升。風險監測網絡持續加密，2025年全市完成各級定量檢測超4600批次，總體合格率保持在99.5%以上，並對芹菜、豇豆、雞蛋等“4+2”重點品種實施專項監測。農業投入品源頭管控不斷強化，聯合開展農資打假專項行動，淨化生產環境。新建一批自治區級、市級綠色優質農產品標准化基地及銷售專區。新增綠色食品、名特優新農產品及良好農業規范（GAP）認証主體，“三品一標”總數持續增長，成功舉辦產銷對接活動及綠色食品博覽會，品牌影響力顯著提升。創新數字賦能智慧監管。利用“巡檢寶”APP實現移動化監管。制定信用分級評價管理辦法，依托平台數據實施信用監管，初步實現對人、企、事、物、資的“五個管住”，監管精准性與效能大幅提升。

下一步，銀川市將繼續深化“4+1”監管體系建設，在提升智慧化水平、擴大追溯覆蓋面、強化信用監管、完善跨區域協同等方面持續探索創新，不斷鞏固提升農產品質量安全治理成效，為鄉村全面振興和農業現代化筑牢更加堅固的安全屏障。

來源：銀川市農業農村局

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