黨的十八大以來，銀川市始終堅守“人民城市人民建、人民城市為人民”的核心理念，將城市視為有機生命體悉心呵護，推動城市發展從“攤大餅”式的規模擴張，轉向“繡花功夫”的精雕細琢﹔從追求“有沒有”的基礎滿足，躍升為回應“好不好”的品質期盼，實現了新型城鎮化水平、城市能級、治理效能、宜居品質、生態質量的全方位躍升。錨定“雙示范市”建設目標，銀川正以“走在前、挑大梁、作表率”的首府擔當，在重點領域聚力攻堅、在關鍵環節系統推進，一幅波瀾壯闊的時代畫卷正徐徐展開。

城市規劃：藍圖繪底 全域賦能

從2012年到2025年，銀川建成區面積從135.11平方公裡拓展至199.45平方公裡，城市的“物理框架”不斷拉大﹔銀西、銀蘭、包銀高鐵相繼通車，西北城市群“同城化”夢想照進現實﹔銀川河東國際機場改擴建工程、國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈項目穩步推進，高水平對外開放的羽翼愈發豐滿﹔沈陽路快速通道、天平街跨河大橋等交通設施相繼通車，市民們欣喜地發現，導航裡的“最快路線”越來越多了……

空間擴張的背后，是科學規劃的精准賦能。銀川以“雙示范市”建設為目標，堅持規劃“科學性、前瞻性、系統性”原則，從“規模導向”轉向“品質導向”，從“管理思維”轉向“用戶思維”，構建起“總體規劃統籌引領、詳細規劃剛性管控、專項規劃基礎支撐”的“三級三類”國土空間規劃體系，為銀川市未來的發展提供了清晰的空間指引和支撐。隨著銀川市及兩縣一市《國土空間總體規劃（2021—2035年）》獲批實施，城市色彩、城市更新等20余項專項規劃實施，一個覆蓋全域、層次分明、要素齊全的規劃體系已然成形。從市域到鄉鎮、從生產到生態，所有空間被納入“一張圖”統籌，這不僅是對土地的精細化管理，更是對未來的鄭重承諾——讓每一寸空間都各得其所，讓生產、生活、生態布局和諧共生。

精准出台《銀川市建設西北地區重要中心城市實施方案（2025-2027年）》，市轄區新增建設用地1.41萬畝，累計供應各類建設用地482宗2.81萬畝。出台存量土地盤活政策10余項，編制《銀川市轄區批而未供和閑置土地盤活利用工作方案》《銀川市轄區城鎮低效用地再開發專項規劃（2021-2025年）》，累計消化批而未供土地9951畝，處置閑置土地7722畝，盤活低效用地1443畝。這“一增一減”之間，是空間布局的“優化重構”、產業體系的“轉型重塑”、功能品質的“升級重建”。

向東看，黃河岸邊勢頭正勁，蘇銀產業園已集聚新能源、醫療健康、裝備制造等企業40家，銀川綜保區封關運營至今已累計完成進出口貿易額700億元﹔向西望，賀蘭山下高歌猛進，72.74平方公裡的銀川經開區挺起“千億園區”脊梁，推動新材料、高端裝備制造、大健康三個主導產業和數字經濟、現代物流兩個新興業態優質發展﹔看城市，歷史文脈與現代氣息交融，常住人口城鎮化率為83.35%。

城市更新：古今相融 品質倍增

即便冬夜氣溫逼近冰點，懷遠觀光夜市的人流依舊如潮涌來。一碗羊雜蒸騰著裊裊暖霧，一杯甜醅子奶茶甜潤心脾，烤肉油脂爆開的“滋啦”聲、攤販的吆喝聲與食客的歡笑聲匯聚成最鮮活的市井交響。這熱騰騰的煙火氣裡，蘊含著濃濃的城市情懷，就這樣將人溫暖地包裹起來。

20世紀80年代末，銀川棉紡廠附近的零星燒烤攤、小百貨攤，是懷遠觀光夜市的最初模樣。從零散經營到集中規范，從粗放管理到專業運營，再到2019年升級為觀光夜市，這裡逐漸蛻變為“寧夏文旅新地標”。

十幾公裡外的那邊，鼓樓—玉皇閣歷史文化街區，正上演著另一種風情。夜幕降臨，華燈初上，柔和的光線流淌在百年建筑的青磚灰瓦上，飛檐斗拱的輪廓愈發清晰。按照“一帶一軸五巷”的規劃，周邊的巷子被賦予葡萄酒、咖啡等主題，中式美學與現代時尚在此完美融合，老街巷擁有了新的靈魂。同為老巷新生的典范，興慶區自強巷也在有機更新中綻放光彩。這條曾名“西門二道巷”的老街，經過精心改造，煥發了青春。街巷修葺一新，環境美化，門頭各具特色，沉睡的“家底”被盤活了。

城市提質：顏值賦能 幸福扎根

從荒地到公園，從“避而遠之”到“推門見綠”，這是銀川送給市民的綠色福利。綜合公園、小微公園、濕地公園、海綿公園……目前銀川有各類公園近200個，全市公園綠地服務半徑覆蓋率高達94%，人均公園綠地面積20.16平方米，領跑西北地區省會（首府）城市。

砂之船（銀川）奧萊江南水街把小橋流水、白牆黛瓦的江南景致“搬”到了塞上﹔多家物美超市轉型“胖改店”，讓市民購物過程多了一份滿足、一份舒心﹔麥當勞三店齊開人頭攢動，在漢堡炸雞的濃郁香氣中，銀川的都市活力空間再次升級提質……隆冬時節，銀川的消費市場一派紅火繁榮的景象。

“以前早晚高峰，鳳凰街、北京路堵得水泄不通，一天下來油費不少花，客人也著急。”從業12年的出租車司機李師傅對近年來銀川路網的變化感受頗深，“現在好多了，信號燈會‘看車放行’，主干道有綠波帶，跑起來又快又省心。”交通疏堵“6+N”工程實施以來，銀川市從路網優化、信號調控、慢行升級等維度發力，累計實施項目100個，全市擁堵指數、高峰期交通擁堵指數同比分別下降4.54%、1.09%，在全國交通管理四類城市中處於“A+”級水平，市民出行的幸福感一路飆升。

今年，銀川捧回全國文明城市“五連冠”的金字招牌，再度躋身《2025中國最具幸福感城市調查推選活動候選城市名單》。這份沉甸甸的榮譽絕非憑空而來，而是扎根在一樁樁、一件件大事裡：銀川市連續多年聚焦群眾“急難愁盼”，謀劃推進民生“十心”實事，將一份份“承諾賬單”化作百姓的“幸福清單”﹔17座污水處理廠全部穩定達到一級A排放標准，黃河銀川段水質連續8年穩居Ⅱ類，秀水繞城，繪就人水和諧的生態畫卷﹔閩寧鎮富寧村的屋頂上，連片光伏板在陽光下熠熠生輝，源源不斷地將光能轉化為清潔能源，每一度綠電都成為碳市場裡的“硬通貨”﹔全市培育“五星級”黨組織48個，“三星級”以上社區黨組織佔比高達91.4%，一個個堅強戰斗堡壘，為城市發展注入紅色動能﹔扎實推進安全生產治本攻堅三年行動，從嚴從細排查整治風險隱患，堅決守住群眾生命財產安全的底線……

銀川用行動宣告，一座有溫度、有品質的城市，就是人民美好生活的最佳載體。

城市蝶變：空間煥活 向新而行

“走，去村裡喝個咖啡。”在賀蘭縣四十裡店村的稻漁空間裡，點一杯特制的大米咖啡，谷物的醇香與咖啡的濃郁完美交融。田壟阡陌間，春有禾苗青青、夏有波光粼粼、秋有谷穗燦燦、冬有白雪皚皚，四季輪轉間，處處滿是鄉土的詩意。

採摘、露營、摸魚、趕集……如今的銀川鄉村，早已不再是種田產糧的老模樣。漁悅灣樂園、金貴牡丹花鄉等一批鄉村旅游目的地接連“出圈”，張開懷抱迎接四方游客，把阡陌農田變成了市民游客的“會客廳”“后花園”，鄉土煙火升騰起發展新機遇。

城市裡的文旅活力同樣充沛。今年5月，歷經精心修繕升級的覽山公園煥新歸來，開放首日，落日大合唱、浪漫星光秀瞬間點燃全城熱情，直接“破圈”走紅。

“山、湖、城、落日”的絕美疊加，讓覽山公園“美得毫不費力”。從演唱會到音樂季，從創意市集到文化展覽，豐富多樣的活動帶動游客量實現436%的爆發式增長，撬動消費超過1.24億元。前不久，覽山公園更是憑借亮眼的創新實踐，榮膺“2025中國旅游業態創新與消費促進發展范例”，向全國展示著銀川文旅的獨特魅力。

“商文旅農體酒”多業態融合發展，已成為銀川的燙金名片。依托賀蘭山東麓葡萄酒銀川產區得天獨厚的優勢，銀川連續舉辦五屆國際葡萄酒文旅博覽會，以酒為媒、以旅會友，推動產區成功入選國家級文旅融合示范區創建名單，葡萄美酒的醇香飄向四海。美酒的醇香還未散去，音樂的聲浪已席卷全城。“愛尚銀川”群星演唱會與賀蘭紅葡萄酒天籟之夜演唱會在萬眾翹首企盼中成功舉辦，外地觀眾佔比近40%。銀川巧做“票根經濟”文章，讓一張張小小門票化作珍藏美好記憶的憑証。體育的激情，是銀川最富朝氣的脈搏。2026年亞足聯U20女足亞洲杯預選賽的戰鼓在此擂響，賀蘭山極限運動公園作為專業的潮流地標全面投用，年年如約而至的銀川國際馬拉鬆更成為全城沸騰的節日，數萬名跑者用腳步丈量著大美銀川的風景與熱情。整合覽山、閱海、花博園等資源，銀川打造精彩紛呈的冰雪嘉年華，積極承辦世界雪日、全國滑雪定向賽等高規格賽事，“冬游銀川”成為新風尚。

城市文旅的活力四射，與產業經濟的強勁脈動，在湖城大地奏響了高質量發展的“二重奏”。“十四五”期間，銀川市工業發展的脈動尤為有力，累計實施工業項目873個，總投資額突破5202億元，預計完成工業投資1097億元，年均保持13.2%的快速增長。一個個具有裡程碑意義的重大項目拔地而起：中環50GW單晶硅、寶豐電池及儲能等百億級項目先后建成，國能靈紹直流光伏等五十億級項目穩步推進，蒙牛高端乳制品等十億級項目加速投產，逐步形成了“重大項目領航、重點項目集聚、中小項目協同”的梯度發展矩陣，為工業經濟筑牢“壓艙石”。在新舊動能轉換的浪潮中，銀川展現出前瞻眼光與清晰路徑，優化提升葡萄酒、裝備制造、紡織等傳統產業，培育壯大人工智能、大數據、算力、新食品等新興產業，前瞻布局人形機器人等未來產業。

創新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧……銀川，這座浸潤著民生溫度的人民之城、幸福之城、宜居之城，正將“大氣、美氣、靈氣、秀氣”的獨特韻味，轉化為可觀可感的城市實景。

來源：銀川市委宣傳部

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