“十四五”期間，寧夏銀川市委、市政府大力實施民生保障提升行動，惠民生，解民憂，連續多年謀劃部署民生“十心”實事，把“承諾賬單”變成群眾的“幸福清單”。

在銀川市金鳳區良田鎮，居民於有拾因腰椎間盤突出復發住進了家門口的良田鎮衛生院的醫養病區。整潔明亮的房間、及時響應的醫護服務，尤其是他手腕上戴著的24小時監測生命體征的智能設備，這讓他倍感安心。“服務態度特別好。要是我血壓心率什麼的不對勁，手表馬上就能報警，醫生和家裡人都能知道，治療特別及時。” 於有拾笑著說。

於有拾的“安心”，正是2025年銀川市民生“十心”實事中看病就醫“安心”實事所追求的目標。面對群眾對更優質醫療資源、更便捷醫療服務、更周全健康保障的期盼，銀川市以醫院提質擴容夯實硬件基礎，以“醫銀合作”延伸服務觸角，以“智慧醫養”破解養老難題，以中醫藥文化浸潤百姓生活，全方位、多維度筑牢健康保障新防線，讓“看病易、就醫安”成為這座城市最溫暖的民生底色。

強筋健骨 醫院提質擴容跑出“加速度”

醫療衛生服務體系的承載力，直接關系著群眾就醫的獲得感。2025年，銀川市將醫院提質擴容工程列為“安心”實事的重中之重，著力破解群眾關切的住院難、環境舊等問題，以項目建設的“加速度”換取群眾就醫的“舒適度”。

冬日暖陽下，銀川市第三人民醫院住院樓改擴建及病房改造項目現場，工人們正在緊鑼密鼓地施工作業，嶄新的外牆在陽光下熠熠生輝。室內，地面混凝土澆筑與地磚鋪設同步推進，暖氣管道已安裝至四樓。截至11月底，該項目已完成主體結構施工和窗戶安裝及外牆保溫，形象進度100%。與此同時，銀川市第一人民醫院改擴建項目一期也已實現主體封頂，正在緊鑼密鼓地進行裝飾裝修、幕牆安裝等作業，形象進度達到90%。

“這兩大項目的快速推進，意味著更多銀川市民將享受到更寬敞、更現代、更舒適的就醫環境。”銀川市衛健委相關負責人介紹說。從“病有所醫”到“病有良醫”，再到“病有優醫”，硬件設施的提質升級，為優質醫療服務的提供奠定了堅實的基礎，也讓群眾對“家門口的好醫院”有了更多期待。

智慧守護 醫養結合服務網絡越織越密

隨著人口老齡化程度加深，如何讓老年人、特別是農村地區的老年人安享幸福晚年，成為一道民生必答題。在這方面，銀川市有著清晰的解題思路：將醫療服務能力下沉，把智慧養老模式做實。金鳳區良田鎮衛生院的服務實踐提供了一個生動范本，面對轄區3992名60歲以上老年人（佔比10.8%）的健康養老需求，2025年，良田鎮衛生院整合投入180萬元，創新打造“135智慧醫養”模式，為鄉村養老難題開出了一劑良方。

“135智慧醫養”模式，即“1”個智慧中樞，實現全流程數字賦能。良田鎮衛生院搭建起智慧醫養信息系統，為老年人建立個性化健康檔案，並配備智能電子腕表，實時採集上傳9項生命體征數據，通過AI算法生成“健康畫像”，實現從監測、預警到干預、跟進的全流程閉環管理。“3”級協同網絡，織密全域服務覆蓋。構建“衛生院—村衛生室—家庭”三級網絡，良田鎮衛生院開設15張醫養病床，打造“醫護康養驛站”﹔村衛生室作為前沿哨點，配備便攜一體機﹔家庭則依托智能設備和由家庭醫生、網格員等組成的團隊，讓老年人享受上門醫療、生活照料等“一站式”服務。“5”項機制護航，確保服務精准暖心。通過精准建檔、簽約服務、順暢轉診、安寧療護、信息共享五項機制，破解服務堵點，讓關愛老年人既有精度更有溫度。

項目實施以來，良田鎮衛生院已為643名老年人提供醫護康養簽約服務，建立家庭病床12人次，提供上門服務920余人次，老年人家庭醫生簽約覆蓋率高達98.2%，高血壓、糖尿病患者規范管理率達98%以上。通過智能監測，慢性病預警准確率超過92%，緊急響應時效控制在3分鐘以內，因慢性病導致的緊急就診發生率同比下降了20%。“我們計劃到2026年，將老年人的規范管理率提高到60%以上，2027年實現簽約服務全覆蓋。”良田鎮衛生院院長王劍君對未來充滿信心，“讓在家的老人更安心、更舒心，讓在外打工的子女更放心。”

良田鎮的探索並非孤例，2025年銀川市指導市第二人民醫院培育老年病康復專科，在金鳳區良田鎮衛生院、西夏區星光巷社區衛生服務站等4個基層機構開展醫養結合能力提升示范項目，目前均已建設完成。同時培養了50名自治區級老年病專業骨干，為21.9萬名老年人進行了健康年檢，65歲及以上老年人城鄉社區規范健康管理服務率穩定在80%。從城市到鄉村，一張以智慧為紐帶、以基層為網底的醫養結合服務網絡正在銀川越織越密。

服務延伸 “醫銀合作”打通便民“最后一公裡”

如果說醫院建設是強基，醫養結合是織網，那麼服務流程的優化再造則是疏通“毛細血管”，直接關系著群眾的體驗感。過去，群眾辦理醫保業務往往要專門前往政務大廳，耗時費力。2025年銀川市創新推出“醫銀合作”模式，將醫保服務窗口設置到群眾熟悉的銀行網點裡。

“以前得專門抽時間跑市民大廳服務窗口，填表格、交材料、來回折騰不說，排隊還費時間。現在到家門口的寧夏銀行網點就能辦，真的太方便了！”正在寧夏銀行總行營業部辦理業務的市民李女士連連稱贊。今年7月以來，銀川市“醫銀合作”項目攜手寧夏銀行、黃河農村商業銀行建成22個標准化“醫保驛站”，覆蓋三區及閩寧鎮核心區域。這些驛站統一標識、統一設備，可辦理參保登記、異地就醫備案、家庭門診共濟綁定等20余項高頻業務。截至12月，已累計辦理業務1.35萬件，“一次辦”比例達98%，高頻業務基本實現“即時辦”。

針對老年人面臨的“數字鴻溝”，驛站特別推出“刷臉辦”“幫代辦”服務，自助終端支持人臉識別，工作人員提供全程引導，將線上便捷與線下溫度完美結合。此外，銀川市還將349台醫保服務終端布設到衛生院、社區衛生服務中心等人流密集場所，真正實現了“購藥順帶辦醫保”“散步順路辦業務”的便利。

文化浸潤 讓中醫藥服務“觸手可及”

健康的保障，不僅在於疾病的治療，更在於健康的促進和文化的滋養。2025年，銀川市將中醫藥文化科普行動納入“安心”實事，讓傳承千年的國粹瑰寶飛入尋常百姓家，成為守護市民健康的獨特力量。

“這樣的活動特別好！學了知識，還嘗了養生茶，才知道中醫藥離我們生活這麼近。”市民沈女士已經趕了好幾場中醫藥文化大集，對此豎起了大拇指。免費的中醫專家義診、體質辨識，以及艾灸、雷火罐、耳穴壓豆、中藥茶飲等中醫特色服務體驗……每一場中醫藥文化大集都人氣火爆，吸引了大批群眾參與，這正是銀川市中醫藥科普行動的生動場景。2025年，銀川市超額完成中醫藥文化科普行動計劃：組建專家團隊開展中醫藥健康大課堂53場，舉辦文化大集8場，開設“岐黃護幼”家長課堂52場，更發掘推廣了30種養生藥膳和茶飲，累計惠及群眾超過21萬人次。這些活動將深奧的中醫理論轉化為通俗易懂的語言和可感可及的服務。在社區課堂裡，專家講解四季養生要點﹔在文化大集上，居民親手制作中藥香囊﹔在“岐黃護幼”課堂中，家長學習小兒推拿技法。中醫藥不再僅僅存在於醫院裡，更是融入人們日常的飲食、起居和養生智慧，成為一種健康的生活方式和文化自信的體現。

從醫院新樓拔地而起，到智慧養老深入鄉村﹔從醫保服務便捷高效的觸手可及，到中醫藥文化的春風化雨——2025年銀川市看病就醫“安心”實事的四維發力，共同構建起一個立體、多元、溫暖的健康保障體系。一項項務實之舉、創新之策，讓老百姓體驗到在“家門口”更有“醫”靠的安心，成為實實在在的民生福祉。從“50名自治區老年病專業骨干”到“智慧醫療”，從慢病管理到急症救治，銀川正通過這些“接地氣”的創新舉措，織密基層醫療服務網絡，不僅讓優質醫療資源真正“沉下去”，更讓基層醫療服務能力“強起來”，以“十心”換民心，銀川正用堅實的行動，一筆一畫書寫著更有溫度、更有質感的民生答卷。

來源：銀川市委宣傳部

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