誰說老城只能在歲月的痕跡裡按部就班？寧夏銀川市興慶區偏要打破這個固有認知。地上，車水馬龍、高樓林立之景，勾勒出現代都市的絢麗畫卷﹔地下，錯綜復雜的管線仿若“隱形血管”，悄然輸送著能量與活力，維系著城市的生機運轉。

城市地下管網隱藏在城市肌理之下，是“看不見的工程”，也是城市運行的“生命線”。電力、通信、燃氣、供水、排水等管線的穩定運行，更是關乎民生福祉與城市發展質感。近幾年，“地下管網”被視為城市更新工作的一項重要任務。興慶區緊扣會議精神，立足群眾需求，穩步推進地下管網改造升級，以地下設施強基補弱賦能城市更新，既筑牢安全防線，又夯實發展根基，更開拓民生提質機遇。

為何要改？順應民意強根基

“逢雨必澇”成為頑疾，管線事故時有發生，停水斷電困擾生活……群眾吐槽的“高頻詞”，暴露出城市地下基礎設施建設的滯后。

“當初在老城開店，主要是看重老城的煙火氣，但這地下管網老舊的問題著實讓人頭疼。”在安寧巷經營面館的市民劉凱道出了自己對銀川老城的復雜情感：“一下雨店裡就容易進水，而且隔三岔五下水道就堵，生意都受影響。”像劉凱這樣的市民不少，他們熱愛老城的氛圍，卻也深受地下管網問題的困擾。此外，地下管網的老化和損壞還存在著安全隱患。排水管道泄漏會污染地下水和土壤，管道堵塞可能導致城市內澇，損壞道路和建筑物，威脅居民的生命財產安全。

民有所盼、政有所為。2024年，興慶區積極爭取超長期特別國債、增發國債資金共1.06億元，對27條街巷11.03公裡進行易澇積水點整治、雨污分流改造、老舊管網治理。2025年，爭取超長期特別國債3.45億元，實施彰武巷周邊雨水管道改造等3個項目，分2025年、2026年兩個批次對29條街巷29.07公裡管網進行改造，總投資5億元，推動城市更新向“內涵提升”轉變。

今年6月份完工的惠民巷管網改造工程已經歷多場降雨的考驗，工程不僅能有效收集和排放雨水，還能確保污水得到妥善處理，從而進一步完善該片區的排水防澇體系，更好地保障群眾生命財產安全﹔在前進路（民族街－進寧街）段施工現場，工人和機械正在進行最后的沖刺收尾，通車后這條路的“地下隱患”與“路面顛簸”問題將同步得到解決﹔安寧巷的施工現場同樣熱火朝天，原有的老舊合流排水管道和檢查井已全部拆除更新，道路工程主體也已完工，曾經因管道老化頻繁積水的安寧巷即將以平坦嶄新的姿態回歸市民生活。

興慶區還敏銳地捕捉到這些“看不見的工程”背后蘊含的巨大潛力，在老舊小區改造、特色街巷改造中對地下排水系統進行全面升級。良好的地下管網系統不僅提升了居民的生活質量，還保障了商戶、企業的正常生產運營，吸引了周邊商業的入駐，帶動了區域經濟的發展。這種對“看不見的工程”的有效利用，讓興慶區在城市更新中找到了新的發展方向：通過地下管網改造，改善城市的基礎設施條件，增強城市的承載能力和抗風險能力，為各類產業的發展提供更堅實的支撐，為城市的未來發展開辟更廣闊的空間。

如何推進？科學施工強保障

今年7月份，一面承載贊譽的錦旗從文化街山河灣社區送到了興慶區老舊管網治理一期工程施工二標段項目處。社區書記王東萍與小巷管家張君親手將這份來自居民的認可交到施工方寧夏興辰建設工程有限公司。

改造工程精准聚焦工農巷、新力巷、仁義巷、山河灣前巷、崇信巷的地下管網難題。施工過程中，施工團隊始終將群眾需求放在首位，在確保安全施工的前提下，最大程度降低對居民生活的干擾。改造前，這些區域的排水管道已服役多年，老化破損問題突出，導致排水不暢、堵塞頻發。改造后，嶄新的排水管道高效暢通，污水不再淤積，保障了社區居民的日常生活安全與便利。

“一攬子解決多個民生問題，既是我們推進工作的初心，也是科學統籌推進城市更新的核心。”興慶區住房和城鄉建設局相關負責人表示，在施工前期，針對群眾反映強烈、需改造的路段，工作人員會組織施工方及相關負責人實地踏勘，走訪居民了解道路實際情況，進而科學制定改造方案，合理安排施工時間，提高施工效率，最大程度減少對居民生活的影響。尤其是將排水、道路、燃氣等與群眾生活密切相關的改造需求，納入城市更新工程，同步推進道路升級。

直面群眾關切的管網反復開挖問題，興慶區立足“民生為本、質效並舉”原則，在鞏固歷年嚴控“馬路拉鏈”治理成效的基礎上，著力解決規劃銜接“現實挑戰”，制定年度管網建設“一張圖”，明確各項目施工節點，統籌資金保障、施工調度、質量監管全環節，讓改造工程既合規有序又貼合民意。積極推廣“一次開挖、多管同步”建設模式，在條件具備的路段，同步推進排水、供水、燃氣等多類管網施工，切實降低“路面手術”對城市運行的干擾。

不僅僅關注地下管網的改造，興慶區還將其與周邊環境的提升相結合，同時加強與居民的溝通和互動，及時了解居民的需求和意見。在改造過程中，社區工作人員通過張貼公告、召開座談會等方式，向居民宣傳改造工程的意義和進度，讓居民能夠積極參與到改造工程中來。

有何成效？民生改善強福祉

一系列地下管網改造工程的推進，讓銀川老城居民的生活發生了改變，大家對老城的未來充滿了信心。

“再也不用擔心下雨天污水外溢的問題了！”看著家門口新鋪設的瀝青道路，豐收巷郵政家屬院居民陳廣軍心裡格外舒暢，經過雨水及污水管網改造、道路及附屬設施提升工程后，豐收巷的污水處理能力將顯著提升。

“過去我們小區由於沒有接通市政管網，僅靠一個不大的化糞池積蓄污水，每到雨季院子裡就充滿了異味。”民族街19號院（原工行家屬院）居民王光前深有感觸，改造后污水排放問題得到徹底解決，再也沒有了那令人難受的異味。

“群眾向網格員反映，通過改造后，家裡排水暢通了，道路平整多了，雨后也見不到積水了。”新華街鼓樓社區副主任馬嬌麗說，民生工程帶來了巨大改變，城市品質的提升得到了群眾的贊許。

“逢雨必澇”大大減少，街道不再因積水變得難行，燃氣、電力等管網的改造也提高了能源供應的穩定性，家庭的日常運轉不再被意外打斷，在應對自然災害和突發情況時，老城也能夠更加從容地保障居民的生命財產安全。興慶區通過對“看不見的工程”進行科學改造和升級，不僅提升了居民的生活品質，還為城市的可持續發展奠定了堅實基礎。平坦的道路、整潔的街巷，搭配高效暢通的地下管網系統，讓老城煥發出新的活力。

“通過採用更高標准的設計和更耐久的材料，新管道系統顯著增大了過流能力，優化了布局，將極大提升區域排水防澇能力，有效維護城市‘生命線’的安全運行。”據興慶區城市老舊管網治理項目管理公司負責人邢瑞介紹，興慶區老舊管網治理二期工程於10月1日集中啟動，涉及裕豐巷、安寧巷、文化東路、前進路（民族街—富寧街）、利民街等多條道路，對建設年代久遠、設計標准偏低、老化嚴重、過流能力不足的雨污合流管道進行徹底改造。

城市的高度，不僅在高樓林立，更在基礎牢靠﹔城市的溫度，不僅在霓虹璀璨，更在腳下不濕、出行無憂。未來，興慶區將繼續秉持以人民為中心的發展思想，不斷探索創新城市更新的模式和方法，以實績實效將“看不見的工程”轉化為實實在在的發展機遇和民生福祉，切實為宜居宜業美麗幸福興慶建設筑牢“地下根基”。

來源：興慶區委宣傳部

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