寧夏打破土地、林地、草地獨立審批壁壘
“賀蘭山東麓旅游環線項目從9月底正式開工到現在,我們已完成了路基工程、涵洞工程和80%橋梁工程下部結構的施工。”11月17日,寧夏公路管理中心建設二處工程管理科科長劉俊岳說,該項目上報的報件全程一次性通過,是工程進度不斷加速的秘訣,而這得益於我區探索並全面推行的用地用林用草聯動審批改革。
今年以來,我區自然資源、林草部門緊密協作,積極探索成功構建“五個一”自然資源要素保障新機制,徹底打破以往土地、林地、草地獨立審批的壁壘,實現審批效率與服務效能雙重躍升。
“此次改革以國土空間規劃為引領,將第三次國土調查成果作為統一底版,核心則是打造‘一套材料統一報、一個窗口統一收、一個系統並聯審、一並現場統一驗和一個出口統一發’的‘五個一’聯動審批新格局,從流程源頭破解企業辦事多頭跑、重復報的難題。”自治區土地和礦業權集中審批服務中心主任馮雪輝介紹,我區推行用地用林用草聯動審批改革以來,企業整合用地、用林、用草申報材料形成統一清單,一次提交即可全程通用,從根本上避免重復准備材料。自然資源部門統一受理申請,同步推送至林草部門開啟並聯審查,杜絕“多頭受理、分頭排隊”。同時,依托自治區政務審批系統實現材料同步錄入、部門並行審查,系統自動匯總意見,確保流程高效透明,再統一組織林地、草地現場查驗並填寫統一表格,避免多次勘驗延誤項目進度。自治區自然資源廳匯總最終審批結果后,通過政務大廳窗口統一發放,真正實現“一窗出件”。
“原來像這種建設用地審批基本是半年起步。”劉俊岳說,由於涉及地類比較復雜,企業一般需要在多個部門間來回審批,有時候甚至因為不同報件是上下銜接關系,只能依次辦理。在“五個一”聯動審批機制助力下,項目從組卷到獲批僅用9個工作日,審批效率較原承諾時限提升70%以上。
據統計,自用地用林用草聯動審批改革以來,單獨選址項目申報材料由27項壓減至18項,批次項目由20項壓減至12項,平均壓減8項,材料壓減率超30%。審批時限從承諾的33個工作日壓縮至23個工作日以內,辦結時間較法定時限提升60%以上,較承諾時限提升30%以上,企業辦事成本顯著降低。截至目前,全區已完成用地用林用草聯動審查報件28批次(宗),涉及用地面積2740畝。(記者 張唯)
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