近年來，寧夏銀川市緊扣企業發展痛點、堵點、難點，全面構建“事前定事項、事中強標准、事后重監督”的涉企行政執法規范化體系。通過精准施策、靶向發力，全市涉企執法檢查頻次下降30%，入企執法回訪滿意度保持100%，執法監管效能與企業獲得感雙向提升，有效實現入企檢查做“減法”、執法服務做“加法”、營商環境提“品質”的有機統一。

“四張清單”明依據，規范檢查提質效

“2024年公司曾接待各類涉企檢查13次，今年接待涉企檢查僅1次，檢查減少后，企業也能把更多精力投入到技術研發和市場拓展上。”某特種設備企業負責人表示。

近年來，銀川市在寧夏率先建立涉企行政檢查“白名單”制度，公布涉企行政檢查首批“白名單”企業及免檢降頻事項清單，將112家信用好、風險低企業納入“白名單”管理，明確221項免檢、降頻事項，通過差異化監管釋放企業自主發展空間。同時，全面推行涉企檢查掃碼入企，在入企檢查前根據檢查任務生成“二維碼”，企業通過掃碼即可核實執法信息並在線評價，嚴格做到“不報備不檢查、不掃碼不入企”，截至2025年9月底，累計完成線上備案涉企檢查5804次，企業評價1902次，滿意度100%。

健全完善市縣鄉三級執法事項清單，將全市涉企行政檢查事項精簡至1375項，制定並公布2025年度全市涉企行政檢查計劃清單，切實從源頭上杜絕無依據、超范圍檢查等現象發生。全面推進涉企執法“綜合查一次”，整合全市跨部門聯合執法檢查事項493項，全市累計開展聯合執法檢查1323次，真正實現“進一次門、查多項事”。同時，充分運用在線監控、視頻監控、大數據分析等信息化手段，實現執法檢查、無人機巡查、視頻網絡監控“三位一體”全覆蓋，對於能通過書面核查、信息共享等方式監管的，不再入企現場檢查，截至2025年9月底，累計開展“非現場檢查”3156次。

“四項制度”優流程，規范處罰顯溫度

銀川市持續加強行政執法工作的科學化、制度化、規范化建設，健全完善執法公示、全過程記錄、法制審核等各類配套機制建設，扎實開展行政執法案卷評查工作，完成執法部門全員輪訓，推動立案、處罰等全流程規范，有效杜絕執法人員擅自出具文書、隨意處罰等問題。動態調整並公示自由裁量權基准，對全市3800余項行政執法事項明確行政裁量權基准，細化處罰階次，促進執法過程嚴格落實量罰統一，有效避免“小過重罰”“過罰不當”現象發生。通過動態管理“包容免罰”清單，全市明確760項不予處罰、235項從輕減輕處罰事項，推行說服教育、勸導示范等柔性執法。開展“點對點”幫扶失信主體信用修復指導，全市已辦理包容免罰案件1315件。統一使用“雙隨機、一公開”綜合監管平台，開展“雙隨機、一公開”抽查工作，建立健全“一單兩庫”，制定市場監管領域2025年隨機抽查工作計劃147項，隨機抽查事項清單159項，制定部門聯合抽查計劃及工作方案，實現檢查結果部門互認、及時公開。

“四類監督”織密網，規范結果保公正

銀川市印發《2025年行政執法監督工作實施方案》，成立規范涉企行政執法專項行動工作專班，設立36個企業監督聯系點，先后對277家企業開展實地走訪調研。建立行政執法監督與人大監督、政府督查等“十位一體”監督體系，已開展聯合監督143次。組織開展涉企行政執法突出問題專項排查，對12345投訴線索進行逐一排查，對5400本行政處罰案卷進行評查，對評查發現的問題要求及時糾正。落實好“將90%的行政爭議引入行政復議渠道，90%的復議案件實現化解，90%的行政訴訟通過訴前渠道解決”“三個90%”的要求，今年以來，全市收到的111件涉企行政復議申請已審結92件。

下一步，銀川市將持續鞏固提升規范涉企行政執法專項行動各項成效，切實在強化執法監督、規范執法行為、提高執法質效上求突破、出實招，著力打造涉企執法規范化建設銀川樣板，為奮力譜寫中國式現代化銀川篇章提供更加堅實的法治保障。

來源：銀川市委宣傳部

分享讓更多人看到