寧夏“減”審批“加”效能保障項目落地“黃金期”
——第35個“全國土地日”系列報道之五
今年以來,寧夏從提升土地資源要素配置效益、優化項目用地審查報批服務、完善自然資源資產供應制度、強化重大項目用地服務保障機制方面出政策、優服務、建機制,差別化制定“一地一策”用地保障方案,著力化解各類投資項目急需落地的實際問題,服務保障各地項目落地“黃金期”。
歷時一年建設,全新的自然資源行政審批平台於不久前正式上線。該平台圍繞自然資源行政審批業務,構建智能組卷、核驗、推送、模板、比對、歸檔、提醒、統計等核心功能,全面升級地政管理、礦政管理、網上受理大廳等子系統,著力破解審批過程中的難點問題。
“新平台在功能設計上更突出智慧辦公、智能審批、智能監管、智慧管理、智慧服務的‘五智應用’。”自治區土地和礦業權集中審批服務中心主任馮雪輝介紹,通過流程再造優化審批環節,新平台橫向與相關廳局業務系統建立數據連接,縱向聯通自然資源部、自治區、市、縣(區)四級自然資源主管部門,為基層用戶提供更加穩定、高效的數據響應。上線至今,該平台已覆蓋全區自然資源系統900余名用戶,部署地政、礦政、規劃資質審批等各類在用流程112個。
今年,隨著《自治區重點建設項目用地服務保障台賬(2025年)》印發施行,寧夏進一步深化“一個專班統籌負責、一本台賬全程督辦、一次告知明確清單、一周審結提高效率、一月一次對接協調”的“五個一”用地審批服務機制,對納入重大項目用地保障台賬的建設項目施行重點標識,建設用地預審允許會前辦理、即來即批,建設用地審批允許單獨組件、容缺審查。同時以市為單位逐個項目研究解決用地突出問題,調度地方組卷申報、集中審批一批急需開工項目建設用地。
寧夏還建立項目建設用地自治區、市(縣)兩級協同、分級負責、同步推動、並聯審批模式,在項目用地組件申報環節開展市縣、自治區兩級聯審,改革建設用地呈報自治區政府審批方式,壓縮一半以上內審時間,將各類申報材料精簡合並超三分之一。前不久印發的《寧夏用地用林用草聯動審批報批實施方案》,將自治區級用地用林用草審查審批承諾辦結時間由原來的33個工作日壓縮至23個工作日以內,審批效率提升30%以上。
截至目前,自治區確定的100個重點建設項目(108個子項目),已批准新建設用地和通過預審的項目101個,佔項目總數的93.5%,用地面積6.22萬畝。“今年我們出台17條差異化政策舉措,建立自治區、市、縣三級重點項目用地保障台賬,開通用地審批綠色通道,在用地上應保盡保,在服務上提速增效。”自治區自然資源廳用途管制處副處長申鍔表示,寧夏將持續突出“全流程”保障,從規劃管控、指標保障、優化審批、多元供應、利用高效等“全流程”上疏通各環節堵點,“有的放矢”地提升自然資源行政審批效能。(記者 張 唯)
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