七年前，環保稅法的落地如一粒種子，在寧夏銀川經濟技術開發區的土地上悄然生根。七年耕耘，從“談稅色變”到“向稅而興”，從“被動減排”到“主動創綠”，銀川經開區稅務局以稅收杠杆撬動了一場靜默卻深刻的產業變革。

環保稅立法之初，“費改稅”一度引發企業擔憂。“當時許多企業認為這是變相加稅負，抵觸情緒明顯。”銀川經開區稅務局財產行為稅科科長張莉回憶。面對政策轉換的“陣痛”，稅務部門以“精耕細作破題”。針對裝備制造、生物制藥等高排放行業，銀川經開區稅務局為企業編制環保稅申報指引，量化污染物當量計算標准﹔建立企業風險分級管理機制，對“紅色”重點企業實行季度輔導，對“藍色”達標企業開通退稅“綠色通道”﹔組織稅務人員深入園區，實地核查企業“三廢”排放、處置及監管情況，動態更新稅源信息庫，確保征管無縫銜接﹔通過案例演示、政策宣講等形式，引導企業算清“環境賬”與“經濟賬”。

“稅務干部手把手教我們核算排放數據，我們深刻認識到環境稅不是負擔，而是轉型的‘指揮棒’。”寧夏電投銀川熱電有限公司財務負責人潘建軍坦言。2024年，銀川經開區8家企業全年環保稅減免128萬元。

在銀川經開區，環保稅不僅是一張稅單，更是一張“綠色通行証”。寧夏隆基光電科技有限公司的蛻變，正是稅制激勵下的生動實踐。“環保稅倒逼我們向‘綠’而生。”公司財務負責人宋亞軍感慨，“稅務部門不僅送來政策，還幫我們填寫申報。我們升級PERC電池生產線和氫能硅烷回收裝置，污染環境排放大量減少，環保稅稅基同步下降，2024年環境保護稅應納稅額比去年同期減少30%。”

如何讓綠色稅制釋放更大效能？銀川經開區稅務局的答案是：以服務創新打通政策落地“最后一公裡”。銀川經開區稅務局依托“政策+服務”的模式，利用信息化手段，對綠色稅收基礎數據進行採集和分析，深入多家先進制造業企業，開展走訪調研，積極問需解難，實施“一企一策”定制服務，送“惠”上門。按照“多排多繳、少排少繳、不排不繳”的原則，推動企業主動減污降排，幫助企業算好“生態賬”，引導企業從“要我減排”到“我要減排”。

“稅務局的綠色賬本就像我們的環保管家，不僅幫我們合規申報，還指導優化生產工藝。”潘建軍表示。通過稅務部門的輔導，寧夏電投銀川熱電有限公司加大投資力度改進治污設備，大大降低了污染物排放。

環保稅改革是一場靜悄悄的革命，未來的綠色稅制，不僅要“懲黑”，更要“獎綠”，要讓企業清晰看到，守護綠水青山就是金山銀山。“環保稅改革沒有終點，我們將繼續以‘稅力量’守護綠水青山，讓綠色成為高質量發展的最美底色。”銀川經濟技術開發區稅務局黨委書記、局長顧德倉表示。

來源：寧夏區稅務局

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