不沿邊不靠海，身處內陸的寧夏如何打通“出海口”？如何拓展通邊達海飛天的開放路，交出邁向國際化的新答卷？

近年來，寧夏以“優化口岸營商環境，深化跨境貿易便利化改革”為主線，積極拓展對外開放國際新通道、努力完善國際航空通道網絡、提升跨境貿易便利化服務水平，不斷提升寧夏面向世界的空、鐵、海通達能力，加快構建對外開放新格局。

通邊達海飛天，構建海陸空立體通道

日前，經過寧夏與河北對接洽談，河北港口集團有限公司在寧夏設立7個內陸港並授牌。這意味著寧夏貨物出海又多了新的“出海口”。

東向出海，寧夏已開通銀川—天津港鐵海聯運“一箱到底”亞麻籽進口貨運班列、銀川—天津港—迪拜“一單制”鐵海聯運出口班列，以及銀川（惠農、平羅）—天津港、銀川—青島港、銀川（平羅）—京唐港“一單制”“一箱制”鐵海聯運圖定班列等常態化班列，為寧夏進出口企業提供了更多出海選擇。

除了東向出海，寧夏持續深化與沿邊沿海口岸以及鐵路、海關等部門合作，強化與西部陸海新通道省份交流，構建東南西北四向通道。早在2022年5月26日，銀川—布達佩斯國際貨運班列首發，將西向班列境外目的地拓展至歐洲。南下利用陸海新通道，開行銀川—雲南磨憨—老撾萬象、惠農—廣西憑祥—越南胡志明的點對點鐵路國際貨運班列，進一步豐富寧夏至RCEP（區域全面經濟伙伴關系協定）國家運輸通道線路。北上，成功打通俄羅斯—黑龍江綏芬河—寧夏進口國際貨運通道，開辟了一條亞麻籽進口國際貨運新通道。

空中通道的構建，是寧夏加速融入國內國際雙循環的關鍵一招。圍繞將銀川河東國際機場建設成為面向絲綢之路經濟帶沿線國家的門戶樞紐機場目標，寧夏對接國內外航空公司，全力增開加密國內外航線航班，全面實現開通直飛除蘭州外所有省會城市和28個區域樞紐城市的目標。

如果說，構建通道建設是“走出去”的硬件，那麼口岸營商服務則是“走出去”必不可少的軟件。近年來，自治區商務廳（寧夏口岸辦）聚焦優化口岸營商環境，簡化通關流程，提高便利化水平，不斷提升對標國際水平的服務保障能力。 目前，寧夏銀川國際公鐵物流港海關監管作業場所、銀川綜保區跨境電商綜合監管中心通過驗收，石嘴山保稅物流中心（B型）封關運營，天津港、京唐港來寧建設“內陸無水港”。在全區全面實施“提前申報”“兩步申報”等便利化措施。高水平推廣應用國際貿易“單一窗口”，開通“單一窗口”寧夏95198服務熱線，落地“網購保稅（1210）”等跨境電商全業務監管模式、RCEP海關原產地証書和貿促會原產地証書申領功能，布局建設17個“關銀一KEY通”合作制卡代理點，實現出口退稅申報身份驗証“一卡通”、進出口環節監管証件“一窗受理”，海關原產地証書“秒過秒簽”，電子口岸卡“就近辦、多點辦、一站辦”，有效提升通關效率。

通達千山萬水，買賣全球各地

新通道的持續打通，帶來的是寧夏鏈接世界的客流貨流的集聚和擴散。

在銀川貨運中心平羅貨場，吊龍巨臂將一個個集裝箱抓取放在貨運班列上。今年1月1日，首趟寧夏平羅—京唐港“一單制”鐵海聯運班列開行，運送石嘴山市的聚氯乙烯、活性炭等優勢化工產品到越南胡志明市。4月初，該班列升級為圖定班列，一周發行一列。7月30日，該班列再次升級，將貨物列車“客車化”，貨主可以清晰地在列車運行圖上查詢到運行路線、經停站、車次等。固定的發車和穩定的運量，讓平羅貨場繁忙起來。自4月圖定班列開行以來，寧夏平羅—京唐港班列累計發送貨物700余車，2.5萬多噸。

貨源的主要組織方班列運營企業寧夏天盛緣供應鏈有限公司總經理周衛國感慨，這趟圖定班列實現陸海聯運的“無縫對接”，貨物運輸過程零損耗，運輸時間縮短至少5天，運輸成本降低30%左右。

從今年5月起，寧夏興耘田農業產業有限公司等蔬菜供應企業的優質冷涼蔬菜，每周從銀川河東國際機場起飛，約8個小時到達阿聯酋迪拜國際機場，隨后被快速分發到商場、超市、酒店等。阿聯酋溫超集團是迪拜最大的華人連鎖超市，也是寧夏冷涼蔬菜在迪拜的重要銷售終端。但是每天50噸的供應量根本不夠賣。溫超集團董事長孫建省希望加大寧夏冷涼蔬菜的供應量。為此，自治區商務廳聯合農業農村廳、銀川海關等，召集蔬菜供應企業、物流企業和機場等，現場對接探討解決國際航班貨運的難題。在多方碰撞下，難題正在一步步被化解。

從化工產品到“六特”優品，隨著國際通道的多樣化和便捷化，寧夏對外出口的“產品清單”日益豐富多樣。尤其是“異軍突起”的冷涼蔬菜，開辟了寧夏特色農產品進出口渠道，開拓了中阿經貿合作新空間，不斷激發寧夏外向型經濟高質量發展的潛在動能。

自治區商務廳相關負責人告訴記者，今后，寧夏將繼續加力構建陸海新通道、鐵海聯運、國際公鐵物流3條國際通道，打通更多南向銜接西部陸海新通道的出寧通道﹔持續增開、加密更多直飛國外重要樞紐城市航線航班，構建輻射國內中西部省份的航線網絡，進一步提升空、鐵、海通達能力，助力寧夏對外開放高水平發展。（記者 楊 娟）

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