寧夏:加強農村金融服務 助力鄉村全面振興

近年來,寧夏回族自治區農業農村廳圍繞“六特”產業和馬鈴薯、食用菌、漁業等區域性特色產業,聚焦重點、聚集資源、聚合力量,創新“三農”投融資體制,拓寬投融資渠道,有效發揮農業擔保、貸款貼息、農業保險等政策措施,引導調動金融和社會資本投入農業農村,助推寧夏農業經濟發展開辟新賽道、構筑新優勢、贏得主動權。
寧夏健全信息採集長效機制,開發“寧夏農村居民收入監測預警系統”,通過監測、分析農民收入相關數據,為經營主體精准“畫像”,引導各級農業農村部門與銀行分支機構深度合作。深入開展信用戶、信用村、信用鄉(鎮)創建和農村信用建檔評級工作,全區評定信用鄉(鎮)49個、信用村823個、信用戶45.88萬戶。創新開展“黨建+信用+金融”支農模式,探索推廣農村“兩權”、大型農機等各類產權抵押貸款,為新型經營主體和農戶貸款提供信用背書,促進農村地區信息、信用、信貸聯動,助力新型農業經營主體跨越“貸款難”的第一關。
同時,鼓勵金融機構擴大免抵押、免擔保整鄉整村授信試點。拓展抵質押物范圍,探索養殖業活體抵押應收賬款質押、股權質押、設備質押等抵押方式。通過適當放大貸款額度、合理確定貸款期限、擴大普惠貸款覆蓋面、實施優惠融資費率等措施,著力解決農業經營主體和涉農企業貸款難、貸款貴問題。
此外,統籌推進中央、自治區及市縣(區)三級保險,將全區27個市、縣(區)全部納入農業保險保障范圍。圍繞“提標、擴面、增品”,分區域開展糧食作物、特色農業產業完全成本保險試點、價格保險試點。健全完善縣、鄉(鎮)、村三級農業保險工作服務體系,對遭受自然災害和意外事故的種養戶,及時勘查定損賠付,2023年優勢特色產業參保率63.8%,為穩定農業生產建起了有力屏障。
在解融資瓶頸方面,引導加大資本投入。建立“政銀擔”三方項目共選、信息共享、風險共管合作機制,與14個縣(市、區)政府、15家銀行簽訂合作協議,推出“塞上·奶業擔”“塞上·肉牛擔”“鹽池·灘羊擔”等金融產品,單個奶企的流動資金貸款最高可達5000萬元,並給予擔保費不超過1%/年和優惠貸款利率的支持。累計為1.7萬個新型農業經營主體提供擔保資金,寧夏奶產業核心帶和發展帶奶企實現擔保公司全覆蓋。
探索政府與市場互補、存量與增量協同的擴大有效投資機制,積極主動對接各類金融機構,用好政策性金融工具,引導社會資本加大投資。圍繞產業基礎和綜合優勢,遴選33個基礎條件好、建設內容實、投資潛力大的農業項目,成功推送至農業農村部融資項目庫,20個項目正在與金融機構對接辦理手續。統籌推進產業融合發展“興農撮合”、新型農業經營主體信貸“直通車”等系列活動,打造“主體直報需求、農擔公司提供擔保、銀行信貸支持”的信貸直通車體系,通過數據共享增信,為種養大戶、家庭農場、農民專業合作社等新型經營主體以及涉農小微企業提供方便快捷金融服務,全區涉農貸款累計余額同比增長10.41%,吸引更多信貸資金支持現代設施農業建設。
在創新金融模式方面,提升鄉村產業鏈韌性。緊盯“六特”產業和馬鈴薯、食用菌、漁業等區域性特色產業,統籌考慮企業、農戶生產規模,經營效益、信用等級等情況,引導商業銀行對鄉村振興領域金融需求進行主動挖掘、深耕細作,增加信貸品種,放寬貸款條件,降低貸款利率。引導金融機構積極推出“奶牛尊信貸”“養殖貸”“青貯貸”“牧場貸”等融資產品,探索“一產業一方案一產品”運行機制,不斷加大對特色農業產業的信貸支持力度,幫助銀企精准對接。搶抓現代設施農業貸款貼息政策機遇,組織申報2023年現代設施農業貸款貼息項目85個,積極開展2024年貸款貼息儲備工作,儲備設施農業貸款項目347個。探索推廣全縣域綜合整治等模式,一對一制定項目融資方案,加大中長期貸款投放。在平羅縣、利通區、同心縣等地,探索開展“高標准農田建設+農業生產”“高標准農田建設+一二三產融合”“高標准農田建設+現代農業園區”“高標准農田建設+土地綜合整治”等項目運作模式,在承貸主體、還款方式、貸款期限上給予差異化政策傾斜。
(來源:寧夏回族自治區農業農村廳)
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