深化農村承包地“三權分置”改革，放活土地經營權，推動土地經營權有序流轉，有利於優化土地資源配置和提高勞動生產率、保障糧食安全和主要農產品供給、促進農業增效農民增收。近年來，寧夏多措並舉，持續推進農村土地經營權依法依規穩妥有序流轉。

寧夏全面推廣使用農村土地經營權流轉合同示范文本，規范土地流轉交易行為，2024年上半年簽訂流轉合同37.8萬份、簽訂率98.4%。嚴格遵循“依法、自願、有償”原則，把握好流轉、集中、規模經營的度，穩妥推進土地經營權流轉，2024年上半年，全區農村家庭承包耕地流轉總面積381.7萬畝，較去年底增加9萬畝、增長2.4%，流轉率23.2%。特別是在高標准農田項目建設和解決承包地細碎化問題中，充分尊重農民意願，引導農戶和土地流入主體穩妥開展流轉，發展多種形式適度規模經營。

同時，制定印發《寧夏回族自治區工商企業等社會資本通過流轉取得土地經營權審批管理實施細則（試行）》，全面建立分級審查審核、風險防范、事中事后監管等保障制度，有效降低流轉風險。強化流轉合同備案管理，開展“土地流轉台賬信息平台”填報工作，逐步厘清全區農村土地流轉合同簽訂底數和土地流轉主體結構、價格、動態等相關信息。充分運用“土地流轉台賬信息平台”風險預警提示功能，加強農村土地流轉輿情監測處置工作，2024年上半年分析研判處置土地流轉風險輿情30起，有效防范化解土地流轉風險。

此外，舉辦全區農村承包地管理培訓班，培訓各級農村土地流轉和土地承包經營糾紛調解仲裁工作人員170余人，著力提升調解仲裁人員能力水平。充分利用重要時間節點和重大活動，大力宣傳《中華人民共和國農村土地承包法》《農村土地經營權流轉管理辦法》等法律政策，積極推動法律政策進村入戶，引導農戶和土地流入主體依法依規開展土地流轉。及時有效調處農村土地承包經營糾紛，勸解雙方當事人盡量爭取調解解決，避免激化矛盾，保障農民合法權益，維護農村社會和諧穩定。2024年上半年，全區各地調處土地承包經營矛盾糾紛293起，調處率達到94.2%。

下一步，寧夏農業農村廳將緊扣處理好農民和土地的關系這一主線，堅決不搞強迫命令、不損害農民權益、不改變土地用途、不破壞農業綜合生產能力，穩妥有序推進農村土地依法有序流轉，抓緊抓實土地經營權流轉合同示范文本推廣使用，加強土地流轉調查研究和監督檢查，確保寧夏土地流轉規范有序、平穩健康發展。

（來源：寧夏農業農村廳）

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