寧夏司法監督更加公正有力
作為人民監督員選任管理方式改革試點省份,近年來,寧夏各級司法行政機關與檢察機關密切配合、相互支持,積極穩妥地推進改革,圓滿完成聯合推進人民監督員工作任務。從工作情況看,多部門聯動尤其是司檢聯動,在整個法治社會建設中發揮著“以小見大”“見微知著”的重要作用。
據了解,自治區司法廳與自治區人民檢察院持續推動人民監督員工作機制走深走實,不斷加強檢察權外部監督能力建設,以“評”促改,主動邀請人民監督員“全過程”參與庭審,對公訴人出庭支持公訴進行“零距離”觀摩和評議,助推檢察辦案提質增效,進一步提升了司法工作的透明度和公信力。今年以來,全區共組織人民監督員參與各級檢察機關案件評查、執法檢查、“檢察開放日活動”等監督活動286件(次),參與監督473人次,保障了人民監督員有序參與監督檢察工作。
今年3月,受吳忠市司法局委派,人民監督員馮榮旁聽了李某某尋舋滋事案件的庭審過程,對紅寺堡區人民檢察院檢察官出庭支持公訴工作進行現場監督。旁聽庭審前,為了使人民監督員更好監督出庭公訴活動,紅寺堡區人民檢察院的檢察官主動與人民監督員溝通,向人民監督員介紹了案件的基本情況及庭審注意事項,確保監督活動順利進行。庭審中,檢察官作為公訴人結合案件事實進行了嚴密論証、有力指控,並向被告人進行了充分的釋法說理。人民監督員認真觀摩了整個庭審過程,對於檢察人員訊問、舉証質証、法庭辯論等一系列活動進行了全流程監督。
庭審結束后,人民監督員馮榮表示,參加庭審活動不僅對檢察機關辦案程序、法院庭審過程有了進一步了解,也對檢察機關法律監督職能及辦案人員能力素質有了直觀感受﹔既保障了人民監督員的參與權、知情權、監督權,拓展了群眾了解檢察工作的渠道,也激發了人民監督員代表人民進行監督、充分發揮監督職能的責任感和使命感。
自治區司法廳相關負責人介紹,我區為保障人民監督員選任管理和依法履行職責,促進司法公正提升司法公信力,不斷總結人民監督員管理過程中的有益做法,搭建起人民監督員選任管理的“四梁八柱”,建立制度,形成了規范、高效的工作長效機制。率先將人民監督員相關經費列入各級財政預算,規范經費管理,做到專款專用。
目前,全區共有人民監督員144人,分別來自黨政機關、事業單位、工青婦社會組織、文化教育衛生、金融保險、法律服務、民營經濟等行業,具有廣泛的代表性,並合理兼顧性別、年齡、民族、地域、黨派等因素,確保了人民監督員隊伍的代表性、專業性和權威性。“實踐証明,由司法行政機關聯合各部門參與推進人民監督員工作,拓寬了人民群眾有序參與司法活動的渠道,提高了人民監督員制度的公信力,是深化司法體制改革、健全司法權力運行機制的重要舉措。”自治區司法廳相關負責人說。(記者 馬 忠 實習生 何思雨)
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